意见征集

为有序推进墨江县2025年耕地占补平衡项目工作，县自然资源局草拟了《墨江哈尼族自治县2025年耕地占补平衡项目实施方案（征求意见稿）》，请结合各部门职能职责，研提修改意见建议，并于2025年2月5日（星期三）17:30前书面意见加盖公章后反馈至县自然资源局，逾期不反馈视为无意见。联系人：丰霜，联系电话：18313282870，传真4239803，邮箱：gtzyj2005@163.com。

附件：墨江哈尼族自治县农用地转用及土地征收工作实施方案（征求意见稿）

墨江哈尼族自治县人民政府办公室

2025年1月17日

（此件公开发布）

《墨江哈尼族自治县2025年耕地占补平衡项目实施方案（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景和依据

（一）起草背景。为有序推进墨江县2025年耕地占补平衡项目工作。

（二）起草依据。《云南省自然资源厅、云南省林业和草原局关于统筹做好国土空间规划和新一轮林地保护利用规划衔接协调的通知》（云自然资〔2021〕77号）、《云南省自然资源厅关于做好新增耕地核实认定和入库备案有关工作的通知》（云自然资耕保〔2020〕301号）、《云南省自然资源厅、云南省农业农村厅、云南省林业和草原局关于严格耕地用途管制的实施意见》（云自然资〔2022〕1号）、《云南省自然资源厅关于进一步规范补充耕地项目重点环节管理的通知》（云自然资耕保〔2024〕411号）、《中共普洱市委办公室 普洱市人民政府办公室关于进一步加强补充耕地项目全流程管理工作的通知》（普办通〔2024〕38号）要求，参照《中共墨江哈尼族自治县委办公室、墨江哈尼族自治县人民政府办公室关于印发〈墨江哈尼族自治县 2024 年耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目实施方案〉的通知》（墨办通〔2024〕1号）内容，制定本实施方案。

二、目标任务

结合第三次全国土地调查数据，积极挖掘土地后备资源，盘活存量资源，对国家下发耕地后备资源图斑数据、省级耕地、林地后备资源“两空间”数据及三调以来为非耕地图斑，进行全面调查分析研究，形成“储备一批、开工一批、在建一批、验收一批 ”的项目滚动实施机制，力争2025 年实施耕地占补平衡项目建设规模面积不少于 10000 亩（任务分解详见附件 1，茶园面积不包含在任务面积里面，但各乡镇可根据实际情况纳入开发低效茶园范围），原则上每个乡镇至少实施一个耕地占补平衡项目。

三、工作内容

深入开展全县耕地占补平衡项目耕地后备资源排查，进一步摸清后备资源底数，为项目实施提供资源保障。编制建立墨江县耕地占补平衡项目储备库，有计划分阶段推进项目立项报批。按计划开展项目规划设计编制，并组织推动项目实施、种植管护及验收入库等有关工作。开展舆论宣传工作，获得群众理解和支持，积极参与项目建设和管护。

四、时间步骤

（一）资源筛查、项目投资建议书。

（二）招标方案、全流程管理单位。

（三）立项审批、立项报备、规划设计。

（四）项目开工、竣工、初验、终验。

（五）项目新增耕地种植管护、日常变更、指标入库。