墨江哈尼族自治县泗南江镇、雅邑镇、坝溜镇、龙坝镇及那哈乡关于《墨江县泗南江单元（泗南江镇、雅邑镇、坝溜镇、龙坝镇及那哈乡）乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（征求公众意见稿）

听证会的公告

（第3号）

《墨江县泗南江单元（泗南江镇、雅邑镇、坝溜镇、龙坝镇及那哈乡）乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（征求公众意见稿）的听证报告已经县人民政府法制办公室审查，根据《云南省人民政府重大决策制度实施办法》，现将听证报告予以公告。

附件：《墨江县泗南江单元（泗南江镇、雅邑镇、坝溜镇、龙坝镇及那哈乡）乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（征求公众意见稿）听证报告

墨江哈尼族自治县泗南江镇人民政府

墨江哈尼族自治县雅邑镇人民政府

墨江哈尼族自治县坝溜镇人民政府

墨江哈尼族自治县龙坝镇人民政府

墨江哈尼族自治县那哈乡人民政府

     2023年12月18日

《墨江县泗南江单元（泗南江镇、雅邑镇、坝溜镇、龙坝镇及那哈乡）乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（征求公众意见稿）听证报告

根据《自然资源听证规定》及《云南省乡镇国土空间规划编制技术指南（试行）》等相关规定，2023年11月29日（星期三）14:30-17:30在墨江县泗南江镇人民政府召开了《墨江县泗南江单元（泗南江镇、雅邑镇、坝溜镇、龙坝镇及那哈乡）乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（征求公众意见稿）听证会，现将听证具体情况报告如下：

一、听证事项

《墨江县泗南江单元（泗南江镇、雅邑镇、坝溜镇、龙坝镇及那哈乡）乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（征求公众意见稿）听证会

二、听证会举行时间、地点、参加人

1.听证时间：2023年11月29日（星期三）14:30-17:30

2.听证地点：墨江县泗南江镇人民政府

本次听证会应到会40人，实到会41人，分别是：

3.听证主持人

李玉龙（泗南江镇人民政府镇长）

4.听证说明人

杨啟辉（云南省设计院集团有限公司规划师）

5.听证决策人

吴林峰（那哈乡人民政府乡长）

李少阳（泗南江镇人民政府副镇长）

赵应响（雅邑镇人民政府副镇长）

杨永辉（龙坝镇人民政府副镇长）

杨代杰（坝溜镇人民政府副镇长）

5.听证监察人

陈学敏（泗南江镇人民政府纪委书记）

李清伟（龙坝镇纪检监察人员）

杨 阳（那哈乡纪检专干）

6.听证记录人

白晓晶（泗南江镇自然资源管理所负责人）

金 弢（龙坝镇自然资源管理所负责人）

李 燕（雅邑镇自然资源管理所负责人）

白宇航（坝溜镇自然资源管理所负责人）

陶红娟（那哈乡自然资源管理所负责人）

7.听证代表

李顺辉（泗南江镇水务站主任）

马建祥（泗南江镇林草服务中心主任）

张建辉（泗南江镇生态环保和村镇建设服务中心工作人员）

纪娇霞（泗南江镇交安中心主任）

彭 铸（泗南江镇农业综合服务中心主任）

宗万清（泗南江镇巴豆村党总支书记，镇人大代表）

罗富良（泗南江镇西岐村党总支书记，镇人大代表）

张荣孝（泗南江镇广丰村党总支书记，镇人大代表）

周文学（泗南江镇苏卫村党总支书记，镇人大代表）

杨 伟（泗南江镇洛萨村党总支书记，镇人大代表）

罗勇琼（泗南江镇田房村党总支书记，镇人大代表）

仓正权（泗南江镇干坝村党总支书记，镇人大代表）

赵 俊（泗南江镇千岗村党总支书记，镇人大代表）

熊 平（雅邑镇农业服务中心专业技术员）

蒋 陈（雅邑镇交通环保和村镇建设服务中心专业技术员）

张 华（雅邑镇交通和安全生产服务中心技术员）

王云英（雅邑镇农业服务中心技术员）

杨先龙（雅邑镇林草服务中心技术员）

刘 琼（雅邑镇农业服务中心技术员）

刘 倩（坝溜镇生态环保和村镇建设服务中心主任）

岳跨德（坝溜镇出洞村民委员会党总支书记、主任）

杨兴宇（坝溜镇出洞村民委员会党总支书记、主任）

白以涛（龙坝镇中心主任）

杨兆连（那哈乡那哈村民委员会党总支书记、主任）

8.旁听代表

李文德（泗南江镇自然资源管理所工作人员）

付云涛（泗南江镇自然资源管理所工作人员）

三、听证决策人、听证代表的主要意见及理由

1.部分乡镇发展定位、城镇职能、产业体系与空间布局，需结合乡镇发展诉求、建议，进一步优化；

2.中心镇区城镇开发边界以及乡镇耕地后备资源、林地后备资源数据与空间布局，应结合乡镇实际情况调整优化，落实近期是否可调；

3.重大项目清单需加强与乡镇及各行业部门对接，部分项目涉及范围调整，需在城乡用地规划布局中衔接落实；

4.梳理中心镇区范围内、城镇开发边界外重大项目，研究项目可落地机制，预留、跟进、保障项目用地布局；

5.进一步优化中心镇区规划分区、用地规划布局。

四、听证主持人的主要意见及理由

1.墨江县泗南江单元乡镇国土空间总体规划是对泗南江镇、雅邑镇、坝溜镇、龙坝镇及那哈乡五个乡镇辖区范围内国土空间保护、开发、利用及修复作出的具体安排，是对墨江县国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是编制详细规划的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据。

2. 墨江县泗南江单元乡镇国土空间总体规划关乎泗南江镇、雅邑镇、坝溜镇、龙坝镇及那哈乡未来十五年的空间供给和需求，影响着镇村建设、产业发展、资源开发、基础设施配套等多方面的空间布局。

3.本《规划》（征求公众意见稿）结合墨江县泗南江单元五个乡镇发展实际，总体定位准确，措施科学可行，项目与空间布局衔接到位，具有较强的可操作性。

五、听证代表意见、建议采纳情况

1.“部分乡镇发展定位、城镇职能、产业体系与空间布局，需结合乡镇发展述求、建议，进一步优化”。采纳。将按照听证反馈意见、建议，优化乡镇职能定位、发展目标、产业体系与空间布局。

2.“中心镇区城镇开发边界以及乡镇耕地后备资源、林地后备资源数据与空间布局，应结合乡镇实际情况调整优化，落实近期是否可调”。保留意见。近期城镇开发边界调整优化工作主要涉及县城，各乡镇中心镇区不涉及调整，仍采用2022年10月自然资源部下发“三线划定”版本；县域耕地后备资源、林地后备资源数据由县级职能部门组织编制，现已划定并在省级入库，在省、市、县国土空间规划中落实数据图斑，暂不可调整。

3. “重大项目清单需加强与乡镇及各行业部门对接，部分项目涉及范围调整，需在城乡用地规划布局中衔接落实”。采纳。按照意见建议，与乡镇、部门加强重大项目资料衔接，落实新调整的项目位置、范围，在中心镇区、村庄规划用地布局中，保障重大项目落地。

4.“梳理中心镇区范围内、城镇开发边界外重大项目，研究项目可落地机制，预留、跟进、保障项目用地布局”。采纳。按照意见建议，优先保障该区域内公益民生设施、市政与交通基础设施项目，商贸旅游、生产加工类项目建议采取集体经营性土地报批或在“多规合一”实用性村庄规划中予以落实。

5.“进一步优化中心镇区规划分区、用地规划布局”。采纳。按照意见建议，全面梳理中心镇区现状用地，在落实重大项目范围基础上，优化中心镇区交通体系，补齐公共服务、市政基础设施短板，加强中心镇区公共开敞空间布局和景观风貌塑造。

听证会代表一致同意通过《墨江县泗南江单元（泗南江镇、雅邑镇、坝溜镇、龙坝镇及那哈乡）乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（征求公众意见稿）。

请编制单位根据听证会代表提出的意见、建议认真修改完善后形成乡镇、部门征求意见稿，经乡镇审议后，上报县级审查、审议。