政策解读

为有效推动墨江县生态文明建设示范区创建工作，墨江哈尼族自治县人民政府印发了《墨江哈尼族自治县生态文明建设示范区规划（2024—2030年）》（以下简称《规划》），为便于社会公众及时了解《规划》，现就有关内容解读如下。

一、出台背景

以习近平生态文明思想为指引，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧密围绕国家级、云南省生态文明建设示范区指标要求，加快构建生态文明体系的“六个体系”，即生态制度体系、生态安全体系、生态空间体系、生态经济体系、生态生活体系、生态文化体系。坚持把生态文明建设示范区创建工作作为推进生态文 明建设的重要载体和抓手，着力在提档升级、强化示范上下功夫，推进全县生态文明创建层次和水平不断提升，加快墨江县生态文明建设示范区创建进程。根据《普洱市生态文明示范创建三年行动计划 （2023‒2025 年）》（普办发〔2023〕15 号）精神，墨江县人民政府委托生态环境部卫星环境应用中心编制完成了《规划》，并按照程序最终由县人民政府印发实施。

二、主要内容

规划主要统筹开展生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化等六大领域体系建设，指导区域生态文明示范区建设，实现区域生态环境与经济社会绿色低碳高质量可持续发展。具体8个方面的内容：

（一）深化生态制度体系建设：从目标责任落实、实行严格的生态环境保护制度、全面建立资源高效利用制度、建立健全现代环境治理体系入手，完善制度建设。

（二）生态安全体系建设：主要工作内容为应对气候变化、改善大气环境、打造幸福河湖、保护土壤环境、防治噪声污染、建设“无废城市”、生态环境风险防范。

（三）构建安全的生态空间体系：构建“四区、八带、四廊、多点”的生态安全格局，采取严守生态保护红线、加强自然保护地保护建设、强化永久基本农田保护、推进河流岸线保护与合理利用等空间保护措施，形成区域生态空间安全保障体系。

（四）构建绿色低碳的生态经济体系：聚焦墨江的自然禀赋、生态环境、产业基础和民族交通区位等方面优势特色，从构建现代绿色产业体系、推进生态旅游蓬勃发展、形成清洁高效能源体系、强化资源节约集约利用、全面提升绿色低碳水平等五个方面推进绿色低碳生态经济发展，促进产业生态化和生态产业化，建立健全绿色低碳创新循环发展经济体系。

（五）生态生活体系建设：通过开展城乡环境一体化建设、强化绿色城镇化及生态城区建设、推进乡村生态振兴和美丽乡村建设、推行绿色生活方式等，来提升墨江生态生活水平。

（六）生态文化体系建设：通过深挖弘扬民族生态文化、构建全民共建共享绿色文化体系、健全环境治理全民行动体系，来实现墨江生态文化的发扬与传承。

（七）保障措施：为保障生态文明顺利创建，强化组织领导、监督考核、资金统筹、科技创新、社会参与等措施。

（八）重点工程与效益分析：明确重点工程将带来的生态效益、经济效益、社会效益的提升。

三、贯彻落实要求

各相关责任单位要对标对表，精准施策，细化工作措施，确保各项指标圆满完成，确保资金有效保障、台账及时提交，全力推进各项创建工作。牵头单位要发挥牵头协调作用，细化指标要求，履行责任主体，补齐短板，提炼亮点，彰显地方特色，确保各项指标全面达标。同时，加强舆论宣传引导和监督，开展多层次、多形式的生态文明建设示范区创建宣传活动，广泛宣传生态文明理念、倡导生态伦理道德，及时报道生态文明建设的政策、措施和成效，引导鼓励全社会力量参与生态环境保护和建设。