生态环境

整改目标

提高全县能源利用效率、提升经济总量，到2025年单位GDP能耗下降12.5%以上；推动企业节能降耗，工业增加值逐年增加；提高全县水资源利用效率和效益，促进用水方式转变，用水结构进一步优化，2023年万元GDP用水量比2020年下降12%以上；提高各类建设项目土地节约集约利用水平，建设用地使用面积到2025年比2020年降低15%。

整改时限

2025年12月31日

整改措施

1.落实能耗“双控”和云南省节能目标责任考核办法，对照“十四五”期间下降12.5%的节能目标任务，压实节能目标责任；加强能耗“双控”监测分析，对“两高”项目实施清单化管理，按季度调度“两高”项目情况；强化能耗源头管控，严格执行固定资产投资项目节能审查制度，做好新上项目的科学论证。

2.优化产业结构，紧扣全县粮食、茶叶、烤烟、生猪、生物精深加工五大产业发展布局，重点发展生物精深加工、水风光储清洁能源2大工业产业，聚力打造云南墨江产业园区；推动工业企业做大做强，梯度培育优质企业，鼓励企业绿色发展、创新发展。

3.落实最严格水资源管理制度，推进节水型社会建设；不断推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，健全用水定额、计划用水、阶梯水价等节水管理制度；加强节水宣传，强化节水载体建设和非常规水源利用，推广合同节水等。

4.落实最严格的节约集约用地制度，推行工业用地“标准地”出让，提高土地投资强度和产出效益，不断提升土地集约化利用，存量建设用地挖潜力度进一步加大，用地控制标准体系健全，节地技术不断推广应用。

整改完成情况

1.按照《普洱市人民政府关于印发普洱市“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知》（普政发〔2023〕23号）中下达墨江县的节能减排目标（能耗强度降低目标为12.5%，激励目标为14%），做好能耗“双控”、污染物排放总量控制、坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展等节能减少排各项工作。墨江县2021-2024年能源消费总量分别为32.26万吨标准煤、下降1.4%，32.91万吨标准煤、增长2.0%，31.96万吨标准煤、下降2.9%，33.19万吨标准煤、增长3.8%；单位GDP能耗分别下降4.1%、2.9%、8.2%、1.1%，2021-2024年单位GDP能耗累计下降15.45%，完成进度达到市级下达的十四五节能减排目标任务时序进度。

2.聚焦墨江县“4+3+2”产业发展体系，构建做强新能源产业，做优生物精深加工，做长矿产品精深加工产业链。正在编制《墨江县十五五新型工业化发展规划》和云南墨江产业园区总体规划和产业园区环评规划，新的发展规划将紧扣全县粮食、茶叶、烤烟、生猪、生物精深加工五大产业发展布局，重点发展生物精深加工、水风光储清洁能源2大工业产业，聚力打造云南墨江产业园区；推动工业企业做大做强，梯度培育优质企业，鼓励企业绿色发展、创新发展。

3.全面推动水资源刚性约束制度落地见效。配合完善普洱市水资源刚性约束配套政策体系。严格开展规划和项目水资源论证审批。从严开展最严格水资源管理制度考核。常态化开展全县违规取水整治行动和地下水专项执法行动，严厉打击违法取水行为，对非农取用水户全面开展取用水领域信用评价工作，高质量完成用水统计工作。2023年万元GDP用水量比2020年下降21.7%。

4.完成墨江哈尼族自治县国土空间总体规划（2021—2035）审批，全面推进土地资源高质量利用，用好用活用地保障有关政策，落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的保障机制，全力做好用地保障工作，全力推进建设用地报批和土地收储供应工作。墨江县2024年单位GDP建设用地面积0.0088公顷/万元，2021年、2022年、2023年、2024年分别较上一年降低3.88%、3.47%、6.78%、15.48%。2024年较2020年单位GDP建设用地使用面积降低了26.89%，土地使用效率不断提高。

牵头单位

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墨江县发展和改革局

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