政府会议

统一思想  真抓实干

切实做好电站实物指标调查工作

——在普西桥、长田电站实物指标调查工作动员会议上的讲话

副县长     钱  勤

（2008年8月29日）

同志们：

　　通过项目业主方、设计单位及各级各部门的共同努力，普西桥、长田水电站建设前期工作推进顺利，市人民政府已于本月中旬下达了两个电站的“封库令”，县人民政府也将“封库令”转发至各相关涉及乡（镇）。今天，我们在这里召开两个电站的实物指标调查工作动员会议，标志着两个电站的建设工作将正式启动，这是我县水电项开发工作所取得的又一重大成果。今天会议的主要目的是：动员各级、各部门统一思想，提高认识，切实做好两个电站实物指标调查阶段工作，保障两个电站建设工程顺利推进。为保证实物指标调查工作能够按时、保质保量地完成，下面我讲二点意见：

　　一、 统一思想，提高认识。

　　启动普西桥和长田电站建设是县委、县政府今年的一台大事，县委、县政府十分关注，非常重视，在年初的人代会上确立了今年内必须开工建设的目标。因此，各级党委政府、各部门必须与县委、县政府保持高度一致，站在全局、大局的高度来认识，来服务好电站建设，保障电站建设各项工作顺利推进。

　　做好实物指标调查与补偿安置工作是保证电站建设顺利进行的关键所在。我们必须承认这样一个事实：电站移民是为支援国家建设作出了很大贡献和牺牲的。从对移民的经济补偿标准来讲，相对还是比较低的，但这也是我国国情所决定的，只是作适当补偿，而不是赔偿。从移民安置方式来讲，大多数移民是就地后靠安置，这样就必须进行耕地调整，人均占有耕地资源就会减少，老百姓赖以生存的生产资源就会受到损失。对此，我们要有充分的认识。如何帮助这些特殊群体尽快过上正常生活，既是广大移民群众的迫切愿望，也是摆在我们移民工作者面前的一个重要问题，同时也是我们能否全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。

　　由于电站建设征地补偿和移民问题涉及面广、社会性和政策性都很强，所以对于电站征地补偿标准和移民安置去向的确定，土地的征用和安置区的土地调整，移民安置的实施，都需要我们各级政府来进行协调、督办或执行。因此，我们必须真正把思想统一到坚决支持全县重点建设上来；统一到正确认识和处理好政府、项目业主和移民三者利益关系上来；统一到加强协作、搞好配合上来。为做好实物指标调查与补偿安置工作打下坚实的思想基础。

　　二、精诚团结，切实做好实物指标调查工作

　　（一）要以高度负责的态度做好调查工作。电站实物指标调查与补偿安置工作，实物指标调查是基础，搞好规划是核心，实施规划是关键。电站淹没实物指标的调查工作范围大、战线长，情况异常复杂，涉及面广，关系到老百姓的切身利益。为此，相关乡（镇）人民政府和参调人员一定要按照设计单位编制的调查大纲进行调查。本着对国家、对历史、对移民高度负责的精神，坚持实事求是，科学严谨的态度，认真细致的搞好调查，做到不漏登、不错登、不重登，在实际操作过程中，要加强监督，做到“公开、公平、公正”。正确处理好国家、地方、移民三者的利益，积极做好干部群众的思想工作，为调查工作创造良好的环境，保持电站施工区和库区社会的稳定，力求保质保量地按时完成调查工作任务。同时，搞好移民实物指标调查和移民安置规划工作，还要求我们具备扎实的工作作风。一是要态度端正，高度负责、细致周到的组织好调查工作；二是要雷厉风行，提高工作效率；三是要有吃苦耐劳，任劳任怨、实事求是的工作态度；四是要认真细致，力求准确。五是要有团结一致、互相帮助的团队精神。

　　（二）要合理安排人力、物力，确保工作运转正常。一是各乡（镇）、各单位一定要抽调思想素质好，业务水平高，认真负责，作风扎实的同志具体负责实物指标调查与补偿安置工作；二是要在财力、物力上给予重点倾斜，确保工作正常顺利进行。鉴于各乡（镇）工作任务较重，为保障调查工作的顺利推进，县上将给涉及的8个乡（镇）先预拨5万元的工作经费。

　　（三）要讲究工作方法。实物指标调查与补偿安置工作事关群众切身利益，事关社会稳定，事关建设能否顺利进行。因此，在工作过程中我们尤其要讲究方法，将工作做细、做深、做实、做好。一是要加大政策宣传力度，做到宣传引路，政策攻心，让老百姓积极的支持配合。二是要先集中培训，再分组推进。各涉及乡（镇）要配合好县移民局及设计单位根据调查大纲组织好培训工作，工作队进驻乡（镇）后要先开展集中培训工作，使每个工作人员都能熟练掌握调查规范和要求，再根据各乡（镇）的实际情况进入电站施工区和库区开展调查工作。三是要统一标准，一视同仁。普西桥、长田电站的实物指标调查工作，我们要以新规范来操作，这就与以前的操作方式有了很大不同，在新老政策交替过程中，要求我们一定要注意统一政策口径，要做到同一个库区一个标准、同一个政策，不能违背政策乱宣传，乱开口子。四是要坚持实事求是，依法进行的原则。两个电站实物指标调查工作要以市政府下达的封库令规定时间为界限，依据相关政策文件及规范来开展调查，调查工作要做到实事求是，调查实物指标量要准确无误。五是要政务公开，阳光作业。调查工作要深入细致，要调查到每个村、每个组、每一户、每个人、每一片田地、每一棵树木、每一间房屋，调查结果都要一一登记清楚，调查过程中村组干部、户主要在现场，并且要取得户主签字认可，调查结果要进行粘版公示，广泛接受群众监督。

　　（四）要加强领导，密切配合，打好整体战。按照市政府要求和电站业主建设计划，两个电站库区实物指标调查工作必须于9月底完成，这是一场时间紧、任务重、难度大的攻坚战。另外，据市政府有关领导透露，全市在建电站的移民身份界定工作必须于10月底前完成，其中我县涉及到6个电站，面对艰巨的任务，各乡（镇）、各部门必须切实加强领导，精心组织，统筹兼顾，抓好落实。实物指标调查和安置规划的好坏，关键在领导。因此，各乡（镇）人民政府要高度重视，调查工作主要领导要负总责，要亲自学习，亲自调研，亲自安排，亲自协调，亲自督促。分管领导要具体抓，抓紧抓好。涉及到的村组干部同样要发挥重要作用，要顾全大局。指定耕地、山林界址，他们必到现场；处理土地、山林纠纷，他们要始终站在第一线；做农户的思想工作，他们必须身体力行。各级部门要相互配合打好整体战。参与调查和规划的干部及工作人员要充分尊重当地党委、政府的领导，共同努力，把实物指标调查和移民安置规划工作做好，经得起历史的检验。

　　搞好实物指标调查工作，要严肃工作纪律和程序，树立一心为民、公正无私的形象，要做到“三不”，即不乱宣传、不乱定论、不乱许愿。坚持“三公”，即“公开、公平、公正”。执行“三个一样”，即对待干部群众一个样，亲与疏一个样，老实人与狡猾人一个样。确保“三个到底”，即一套班子工作到底，一个标准执行到底，一套方案落实到底。

　　（五）要注意安全问题。安全重于一切。目前正处于雨季天，库区箐深、坡陡、路险，给调查工作带来了极大不便，因此每个工作组必须加强安全教育，提高工作队员安全防范意识，注意行车安全，要坚决杜绝安全事故发生。另外，工作队员在调查过程中，要尊重当地的民风民俗，要掌握工作方式，注意言行，工作态度要温和，绝不能与群众发生冲突。

　　同志们，两个电站的实物指标调查工作时间紧、任务重，我们一定要以“三个代表”重要思想为指针，以饱满的政治热情，高度的责任感和紧迫感，扎实务实的工作作风，认真负责的工作态度来对待这一工作，我相信，通过大家齐心协力，扎扎实实的工作，一定能按时、保质、保量圆满完成现阶段淹没调查与补偿安置工作，做到让群众满意，让设计单位满意，让业主满意，让上级领导放心。

　　我的讲话完了，谢谢大家！