安全生产信息公开

为全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督管理行为，提升执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安全生产监督管理总局令第24号）、《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号等相关规定要求，结合全县安全生产监督管理工作实际，制定本计划。

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划的有序实施，加大对各类企业执法监察工作力度，切实加强对企业安全生产的监管指导，推动企业认真落实安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，有效预防和减少生产安全事故的发生。具体目标为：年度监督检查计划完成率达100%，监督检查中发现的安全生产非法违法行为查处率100%，安全生产行政处罚案件法定期限内结案率100%。

二、主要任务

（一）大力推进执法规范化建设。以建设标准化、专业化安全监管执法队伍为目标，以提高执法能力为重点，推进执法工作的规范化。

（二）着力转变执法理念和方式。以督促生产经营单位严格落实主体责任，建立自我约束、持续改进的工作机制为着力点，突出重点，抓住关键，继续采取“四不两直”、明察暗访相结合等方式，激发企业主动抓安全生产的内生动力。

（三）进一步加大执法工作力度。采取重点检查、随机抽查、专家参与日常检查等形式，及时排查发现消除安全隐患，严厉打击各类非法违法生产经营行为，有效防止和减少生产安全事故的发生。

（四）进一步提升执法工作效能。科学组织开展执法检查，充分发挥安全生产专家库的智力支持和技术支撑作用，运用执法记录仪、移动执法终端等先进装备，提高安全执法的精细化、智能化水平。

三、监督检查工作日测算

（一）执法人员数量

县应急管理局有在职行政执法人员20人，其中，驻村扶贫工作队员3人（脱岗），实际在岗人数17人，其中局机关在册持证人员 12人，执法队在册持证人员 5名。符合《安全生产年度监督检查计划编制办法》第八条第一项：“纳入计算行政执法人员数量的比例，县级安全监管部门不得低于在册人数的80%；专业执法机构不得低于在册人数的90%”的规定。

（二）总法定工作日

2025年全年365天，除去法定节假日14天（其中：元旦1天，春节4天，清明节1天，劳动节2天，端午节1天，中秋节1天，国庆节3天，自治县县庆1天），104个双休日，剩余为法定工作日247天。

总法定工作日=国家法定工作日（247）×执法人员数量（17）=4199个工作日。

（二）其他执法工作日

开展安全生产综合监管、事故调查处理、调查核实安全生产投诉举报、履行行政审批、行政确认等其他执法职能、办理行政复议及行政应诉和完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法任务所需工作日为其他执法工作日。按前三年统计平均数测算，其他执法工作日合计为2550个工作日，即150工作日×17人。

（三）非执法工作日

开展机关应急值班、参加党群活动、参加会议学习、培训、考核及法定年休假等所需工作日为法定工作日，按前三年统计平均数测算，非执法工作日合计为1615个工作日，即95工作日×17人。

（四）监督检查工作日

监督检查工作日=总法定工作日（4199天）-其他执法工作日（2550天）-非执法工作日（1615天）=34个工作日。即总法定工作日扣除其他执法工作日和非执法工作日。

四、监督检查的生产经营单位

按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，结合县应急管理局执法力量实际，对应开展重点检查的生产经营单位3年内实现全覆盖；对应开展一般检查的生产经营单位采取随机选取被检查单位的方式进行，本年纳入监督检查计划26户企业。按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》第十一条、第十三条规定的检查范围。按重点检查比例一般不低于60%的要求，将其中18户企业列为重点监督检查单位（占比69%），8户企业列为一般监督检查、随机抽查单位（占比31%）。具体监督检查企业名称及所属行业领域等详见附件。

五、工作要求

（一）明确责任，提高认识。安全生产监督检查计划的制定和实施是应急管理部门依法行政和履职尽责的重要举措。各业务科室要加大安全生产违法行为查处力度，切实解决检查多、执法少和执法宽松软的问题，提高计划执行的针对性和严肃性。要充分做好计划实施的各项准备工作，协调安排执法人员和执法车辆，妥善处理好其他执法和非执法工作事项，确保计划顺利实施。

（二）细化方案，密切配合。各有关科室要严格按照年度监督检查计划开展监督检查，结合监管职责及实际情况，进一步细化、分解年度监督检查任务。在执法本计划过程中出现重大调整的，要按照有关规定重新报批备案。

（三）规范程序，严格执法。在执法过程中全程使用“互联网+执法”系统。采取“启动会、现场检查、总结会”、“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“监督检查+专家”的“三位一体”工作模式。要按照“谁检查谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，强化以案释法，督促引导企业学法、知法、守法。

（四）及时总结，完善台账。各业务科室在监督检查中必须做好现场检查记录，规范使用行政执法文书，相关执法文书由被检查单位主要负责人或现场负责人和执法人员签名后存档，不得以口头命令或者文件替代执法文书，做到“有查必留痕”、“谁检查、谁签字、谁负责”。要严格按照安全生产执法相关规定做好执法文书的填写和材料收集工作，及时将案件材料立卷归档。各有关科室监督检查人员在监督检查工作完成后，要及时将检查信息录入应急管理部“安全生产行政执法统计系统”及相关监管平台。

（五）严肃纪律，注重服务。执法人员要严格执行党风廉政建设相关规定，严格依法行政，做到严格、规范、公正、文明执法，自觉接受监督检查对象的监督。要按照安全生产法律法规的要求严格监督检查，对检查中发现的安全生产违法违章行为严格依法处理。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任人员的责任。

六、其他

本安全生产监督检查计划经县人民政府批准后实施。

附件：墨江哈尼族自治县应急管理局2025年度安全生产监督检查计划表

附件

墨江哈尼族自治县应急管理局2025年度安全生产监督检查计划表