提案预案办理结果

墨江哈尼族自治县文化和旅游局2022年人大建议案办理情况报告

根据《墨江哈尼族自治县人民政府办公室关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（墨政办发 〔2022〕20 号）文件要求，我局高度重视，及时对交由我局承办的6件代表建议案进行深入研究，全力抓好办理工作，现将办理情况报告如下。

一、基本情况

交由我局承办的人大代表建议案共 6 件，其中由我局单独承办的3 件：邓荣等代表提出的《关于加强文艺人才培养和文 学艺术创作支持力度的建议》（第 082 号）、蔡鑫豪等代表提 出的《关于开发景星镇官厅村“红色传承·地热康养”旅游环 线项目的建议》（第 083 号）和杨兆连等代表提出的《关于给予立项实施北回归线大江野钓休闲旅游基地项目建设的建议》（第 086 号）；与通关镇人民政府联办 1 件：杨梅等代表提出的《关于在墨江县忠爱桥库区建立大江野钓通道旅游和果蔬产业示范区的建议》（第 084 号）；与县住建局联办 1 件：杨发 昌等代表提出的《关于给予立项实施蒙嘎古村落保护及乡村生态旅游基地的建议》（第 087 号）；与县乡村振兴局联办 1 件：纪贵祥代表提出的《关于开发玉碧村鲁楚龙洞乡村生态旅游景点 的建议》（第 089 号）。

二、主要做法

（一）加强组织领导，明确办理责任。我局始终将代表建议案办理工作作为重要政治任务，放在心上，抓在手上，在收到代表建议案分解任务后，明确一名副局长分管抓总，及时分析研究，细化方案，明确办理时限、责任人，将 6 件建议案项目化、清单化、具体化，明确责任人和办理时限，确保建议案办理工作质量。

（二）强化调查沟通，确保办理实效。始终坚持“问题在一线发现、难题在一线解决、成效在一线体现”的工作方针， 班子成员按照分工迅速深入协会、乡镇实地，走访、调研、查看实情，切实做到办前走访，了解代表真实意图，征求意见；办中再沟通联系，共同商讨解决办法；办后及时回复办理结果，征求意见和建议，确保实办理质量。

（三）规范程序步骤，确保办理质量。完善办理机制，加强办理工作规范化建设，对建议办理征求意见、起草答复函件、 办后回访等环节提出明确要求，严格办理程序。

三、办理实效

严格按照“先沟通后办理”，“先沟通后答复”的要求，通过面商、面谈等方式，认真听代表对办理工作的意见建议，切实做到办前联系、办中协商、办后回访，确保“事事沟通”、“件件面商”，全力抓好落实。

1.邓荣等代表提出的《关于加强文艺人才培养和文学艺术  创作支持力度的建议》（第 082 号）。实际内容就是希望给予增加稿费，之前我们一直是按照2013年出台的《墨江县各类稿件（刊物）稿酬支付及奖励办法（试行）》兑付的，在收到代表建议后，积极与有关部门对接，得到的答复是基于目前我县财政实际情况，一时难以实现，2021 年的时候我们草拟了一个奖励办法，但是后来不给予采用。下一步，我们将进一步与相关部门协商，并提请上级部门统筹协调、研究，使之逐步与墨江经济发展相适应，充分调动文艺工作者的积极性和创造性。

2.蔡鑫豪等代表提出的《关于开发景星镇官厅村“红色传承·地热康养”旅游环线项目的建议》（第 083 号）。我局高度重视，将协办案件与承办案件摆在同等重要的位置，做到一起研究，一同部署，细化责任。由郭剑勤副局长牵头进行了实地考察，并与县水务局沟通，但因官厅村地热资源交通较为不便，出水口地势狭窄，出水量较小、水温较低，加之县级财力有限，又无专项资金来源，开发难度较大。只能在下一步的工作中，加大宣传保护力度，争取列入县级招商引资项目，为项目后期开发打下基础。

3.杨梅等代表提出的《关于在墨江县忠爱桥库区建立大江 野钓通道旅游和果蔬产业示范区的建议》（第 084 号）。我局高度重视，将忠爱桥旅游项目列入《墨江哈尼族自治县旅游产业发展规划》，持续对其进行宣传打造和招商引资，由于县级财力薄弱，基础设施短缺，招商引资工作成效未果。下一步，我局将会同联珠镇人民政府、通关镇人民政府等有关部门，把忠爱桥旅游基础设施项目分段分项的包装申报，积极力争上级项目资金，补足旅游短板，争取项目能早日落地。

4.杨兆连等代表提出的《关于给予立项实施北回归线大江 野钓休闲旅游基地项目建设的建议》（第 086 号）。近年来， 县委、县政府高度重视北回归线大江野钓基地建设，先后投资 6000 余万元在坝兰河库区建成 63 公里环湖及 10 公里自行车赛道，不断完善大江野钓休闲旅游基地基础配套设施建设，有效提升旅游服务质量。经过多年的打造，目前，我县北回归线大江野钓休闲旅游已初具规模，连续成功举办七届北回归线大江野钓邀请赛及穿越北回归线山地自行车大赛，有力推动了那哈乡旅游、住宿、餐饮等产业的发展及美丽宜居乡村建设。而且，该项目已列入《普洱市“十四五”文化和旅游发展规划》、《墨江哈尼族自治县“十四五”文化和旅游发展规划》，同时已列入市级招商引资重点项目进行招商。在5月20日云上第十 六届中国·墨江国际双胞节暨哈尼太阳节新闻发布会上由对墨江旅游资源进行全面宣传推介，同时把北回归线大江野钓基地编入《墨江最美乡愁旅游地服务指南》，对外进行广泛宣传，作为乡村旅游发展建设重点项目分步实施。但是将北回归线大江野钓基地进行立项安排资金的问题，以目前县级财政的情况看困难太大，只能联合交通、旅游、乡村振兴等部门积极向上 级部门争取项目建设资金。

5.杨发昌等代表提出的《关于给予立项实施蒙嘎古村落保 护及乡村生态旅游基地的建议》（第 087 号），与县住建局承办。 勐嘎古村落保护及乡村生态旅游基地项目已列入我县后备旅游 资源。并在 5 月 20 日云上第十六届中国·墨江国际双胞节暨哈尼太阳节新闻发布会上对墨江旅游资源进行全面宣传推介，同时把那哈乡牛红村勐嘎自然村编入《墨江最美乡愁旅游地服务 指南》，对外进行广泛宣传，作为招商引资的储备项目。在今后工作中，我局将积极整合部门资源，拓展招商引资渠道，多方筹集资金，逐步、分批开展勐嘎古村落保护及乡村旅游开发建设工作，把勐嘎自然村打造成我县的美丽乡村旅游点，以促进全县经济社会的发展。

6.《关于开发玉碧村鲁楚龙洞乡村生态旅游景点的建议》 （第089号），与县乡村振兴局承办。

经实地调研，鲁楚龙洞自然风光好，但由于目前鲁楚龙洞的交通条件、旅游基础配套设施等滞后，难于在短期内开发成乡村旅游点。只能将此作为后备旅游资源，积极向上级争取资金，分步推进实施项目建设。同进也会加强与县交通运输局、县乡村振兴局等相关部门沟通对接，在条件允许的情况下，优先解决有旅游发展潜力但交通条件差的地方，及纳入乡村振兴局的美丽村桩建设范围。

四、存在的困难及下一步工作打算

2022年，我局建议办理工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作离代表们的要求和人民群众的 期望还有一定的差距：一是对建议办理工作的重要性认识不足，主动性不够，形成合力抓落实不到位；二是部分建议涉及项目和资金，因无相关政策，加上财力不足，短期内无法解决。

在今后的工作中，我们将进一步加强对建议办理工作的分析研究，积极探索办理的新思路、新方法，形成一套具有自己特色的办理机制，为全县社会经济发展作出新的更大贡献：一是进一步提高对建议办理工作的认识。加强同人民群众的联系、接受民主监督、改进工作作风，不断深化对人大建议办理工作重要性、必要性的认识，切实重视建议办理工作的每一个环节，对于何一件建议的办理，允分做到先沟通、先调研、先协商，真正做到建议办理有人抓、有人办、有落实、有回音、有实效；二是进一步加强对新规定新政策的学习。加强同上级主管部门的请示汇报和相关部门的沟通协调，把政策学习贯穿于办理的全过程，积极主动学习中央、省委、市委和县委相关政策，适时争取政策和资金支持，确保建议办理质量。

                                           墨江哈尼族自治县文化和旅游局

                                          2022 年 10 月 18 日