政策解读

2023年12月6日，中共墨江哈尼族自治县委办公室、墨江哈尼族自治县人民政府办公室印发《墨江哈尼族自治县卫生健康事业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《三年行动计划》），现将有关政策解读如下：

一、出台背景

近年来，县委、县政府采取一系列政策措施促进卫生健康发展，全县卫生健康事业迈上了新台阶，但仍然存在高端太少、基层较弱、分布不均、人才紧缺、健康管理滞后等突出问题。为深入贯彻党的二十大精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》、《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》以及国务院办公厅印发的《中医药振兴发展重大工程实施方案》等文件精神，在充分调研、认真研究和广泛征求意见的基础上，结合墨江县实际起草了《三年行动计划》。

二、主要目标

到2025年，全县各级医疗卫生机构服务能力和水平明显提升，疾病干预更加精准、救治更加高效，中医药振兴发展取得明显进展，卫生健康事业高质量发展取得新突破，全县各族人民卫生健康保障水平显著提高。

三、主要内容

《三年行动计划》通过抓实抓细11大工程，全力推动墨江卫生健康事业一年一变样、三年上一个大台阶。一是落实“强学科”工程。支持县人民医院、县中医医院加强与省内外优质医疗资源合作，推动医疗服务、科研教学、医院管理等方面同质化发展。支持县人民医院独立设置心血管内科、消化内科、呼吸与危重症医学科、儿科，争取开展肿瘤、神内、神外等医学专业。依托县人民医院打造市级区域医疗中心和临床医疗中心。支持建设不少于3个省级中医特色专科及5个市级临床重点专科。二是落实“强基层”工程。加快推进国家“千县工程”、省“百县工程”建设，将县人民医院打造成辐射能力强、服务能力突出的县级医院，达到三级医院医疗服务能力水平，力争达到三级综合医院。加强县人民医院眼科、口腔科、精神科、病理科等薄弱专科建设。支持县中医医院医疗服务能力达到国家推荐标准，建成省级中医药适宜技术推广中心。三是落实“强基层”工程。巩固标准化乡镇卫生院建设成果，加强设施设备提档升级，不断夯实乡镇、村级医疗卫生服务基础。争取实施通关镇中心卫生院提质建设项目，使其基本达到县级医院服务水平。建设3个基层心脑血管救治站，健全急性胸痛和脑卒中患者一线快速救治网络。四是落实“管慢病”工程。建设5个乡镇卫生院标准化慢性病诊疗专科，着力提高农村地区慢性病综合防治水平。实施5个乡镇卫生院中医馆和康复科建设，推进“康复回基层”。支持县人民医院设立老年医学科，县中医医院设立老年病科，探索创新中医老年病专科诊疗模式。五是落实“控疾病”工程。加强筛查和规范性治疗，持续巩固消除麻风病危害成果。推进丙肝主动检测、规范治疗和随访管理。加大结核病防治力度，扩大筛查范围，有效遏制结核病流行。持续巩固消除碘缺乏病等重点地方病防治成果。强化疟疾重点防控区域灭蚊等措施，及时有效处置疟疾输入病例，持续巩固消除疟疾成果。六是落实“重妇幼”工程。加强县妇幼保健院服务能力建设，达到云南省二级妇幼保健机构能力标准要求。扩大妇女“两癌”筛查范围，提高妇女健康水平。建设妇女、儿童保健等妇幼保健特色专科，服务妇女儿童健康新需求。建立危重儿童分级救治平台与转运网络，降低危重儿童病死率、致残率。七是落实“固支撑”工程。实施院前急救能力提升工程，更新配备救护车及相关车载设备。支持县中医医院急诊科建设。加快县单采血浆站建设项目，争取实施县疾病预防控制中心迁建项目，更好满足当地群众多样化服务需求。八是落实“强人才”工程。依托省内医学院校定向培养医学研究生，每年争取定向培养硕士研究生不少于2名，缓解医疗卫生机构高层次人才紧缺状况。实施高层次人才引培计划，鼓励医疗卫生机构引进临床重点学科团队、博士、硕士、具有高级卫生专业技术职称的高层次人才，加强医学高端人才、医学学科带头人、医学后备人才培养。实施临床急需紧缺专业人才和骨干医师培养计划，实施壮大执业（助理）医师队伍计划，实施公共卫生队伍“强基固本”计划，实施基层医疗卫生人才“培基”计划，实施基层医疗卫生人员技能培训计划，九是落实“新爱卫”工程巩固爱国卫生“7个专项行动”，争取获得国家卫生县命名，创建国家卫生乡镇1个。接续实施“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”专项行动，培育健康细胞，打造一批健康家庭、健康学校、健康乡镇、健康企业、健康村。一体推进健康县城建设和农村人居环境整治提升。十是落实“强信息”工程。落实普洱市卫生健康信息互通共享三年攻坚行动计划，建设联通县、乡镇、村（社区）3级医疗卫生机构的卫生健康专网，实现与省、市级平台互联互通资源共享，运用信息化手段促进就医便利化，全面提升数字健康水平，力争到2025年全民健康信息平台互联互通等级达到国家四级甲等标准。整合县内卫生健康信息资源，建设智慧医院、智慧乡村医疗、区域PACS影像中心等，覆盖全县所有公立医院、疾控中心、妇幼保健院、乡镇卫生院、村（社区）卫生室。十一是落实“强医养”工程。依托县中医医院打造中医康旅示范项目，充分发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复等方面的独特优势，深入推广中医药特色诊疗技术和养生保健服务。结合墨江哈尼端午百草根节，推广哈尼药膳、中药茶饮、中药膏方等健康产品。推动中医药与旅游的融合发展，助力旅游县城和旅游品牌提升。

四、保障措施

《三年行动计划》提出了加强组织领导、深化体制改革、加大投入力度、强化项目管理四个方面的保障措施，明确省级相关责任部门按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，细化工作方案。明确部委办局要将实施三年行动计划列入重要议事日程，协调解决重点难点问题。深化“三医”联动改革，加快推进医保支付方式改革。强化县级资金保障，各级政府切实落实医疗卫生投入保障责任，鼓励社会资金进入医疗卫生领域。

墨江哈尼族自治县卫生健康局

2023年12月8日

原文链接：http://www.mojiang.gov.cn/info/43588/1123321.htm