行政执法公示

2024年，团田镇始终围绕全镇经济社会发展实际，根据中央、省、市、县委法治建设工作会议精神及墨江县法治政府建设的有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将团田镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。团田镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强团田镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，切实履行“第一责任人”职责。2024年内组织召开党委会13次，其中听取、研究法治建设2次，专题讨论研究依法行政有关工作和问题2次，听取法治建设工作情况汇报2次。严格按照全县法治政府建设部署，并结合镇中心工作、重点工作，有序推进镇法治政府建设。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，把贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的全面、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，细化落实措施，通过理论学习中心组学习、干部职工大会、专题会议等方式，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，利用“周一工作例会”及时通报各类违纪违法案件，组织干部职工集中观看相关警示教育片4次，全面筑牢不敢腐、不能腐的思想防线。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。一是以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升群众的安全防范意识和法律意识。通过LED显示屏、宣传栏、公众号、小组微信群等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高群众自防能力，在全镇3个LED显示屏上滚动播出法治宣传相关内容48条，在93个村民小组微信群，转发普法内容20余期；针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力；严格落实《墨江哈尼族自治县2024年深化普法强基补短板专项行动方案》，发挥政法机关专业普法队作用，开展普法宣传活动。创新普法形式，提高全民法律素质，分别开展了“三八妇女节”“3.15”消费者权益保护日、“4.15”全民国家安全教育日、“全国国土日”“国际禁毒日”“12.4”宪法宣传日，通过宣传栏、宣传横幅，微信公众号，视频号平台等形式，向广大居民进行宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》等日常生产生活常用法律法规。宣传覆盖群众6800余人次；结合各项中心工作，以村民小组会议宣讲、入户宣讲等方式开展法治宣讲活动102场次，群众受教育14000余人次，为建设法治政府提供坚实的群众化法治基础，群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了团田社会和谐稳定。二是突出重点对象，纵深推进“利剑护蕾”专项行动，进一步提高未成年人法律意识和自我保护能力，最大程度预防和减少未成年人违法犯罪，持续优化未成年人健康安全成长的环境，派出所、司法所、综治办联合到团田中小学开展法制进校园活动、上法治课4次。普及8个村、93个村民小组开展普法宣传活动，全年共到村组、学校开展法治“六进”宣传培训96场次14000余人次，覆盖全镇的常住人口。

（四）发挥法治引领，优化营商环境。一是深化“放管服”改革。建立政务服务标准化清单，事项办结时限进一步压缩；进一步加大对企业的政策扶持和指导服务力度，促进中小微企业健康发展；全面推行“双随机、一公开”监管。2024年完成随机抽取的辖区内3家企业和10家个体工商户“双随机”联合实地检查公示工作，完成率均为100%。二是严格规范公正文明执法。共组织出动执法人员23人次，检查食品流通经营单位46家次，更好维护人民群众合法权益。三是加强执法队伍建设。年内完成机构改革，成立团田镇综合行政执法队，执法队伍配备完善，梳理完善各部门权责清单，明确执法职责和权限。通过举办执法培训、开展案例研讨等方式，不断提升执法人员的业务能力和执法水平，确保执法过程严格规范、公正文明。同时，加强对执法活动的监督，建立健全执法监督机制，确保执法权力在阳光下运行。重视干部法治素养培育，对全镇行政执法证件审核、监管及行政执法人员网上考试工作进行严格把关，切实提高行政执法人员执法素质和业务能力；党政班子成员带头参加行政执法资格证考试，2024年共组织干部职工参加执法报名考试25人，取得行政执法资格证23人，通过率达92%，基本实现干部职工全员执法资格持证上岗，达到行政执法队伍专业化、规范化的目标。

（五）建设平安团田，矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。一是完成279个农村“微网格”，5个“专属网格”的建立，形成了全镇范围内严密的网格化管理体系。通过网格员日常巡查、信息收集、矛盾排查等工作，及时发现并化解各类矛盾纠纷，做到小事不出网格，大事不出村镇。同时，加强与群众的沟通联系，了解群众诉求，及时回应群众关切，有效预防和减少了群体性事件和越级上访事件的发生，为建设平安团田奠定了坚实基础。二是始终以筑牢基层工作基础为核心，以各村为重点，以各单位为依托，联合派出所、司法等部门，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时；综治办、司法所等有关部门工作人员、党政班子分管领导和村组干部经常深入群众家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。三是常态化开展好矛盾纠纷摸排化解工作。2024年内镇、村两级共摸排纠纷130余次，共调解矛盾纠纷59件，调解成功59件，涉及金额9.37万元，调处率100%，有效维护了社会稳定；积极组织开展矛盾纠纷大排查大起底工作，共排查矛盾纠纷22件，并形成任务分解表，责任落实到人，明确工作时限，并及时跟进处置，确保矛盾纠纷得到及时有效地化解。四是持续推进社会治安综合治理中心建设。配齐综治中心工作人员3名，完善相关工作制度，确保综治中心高效有序运行，并加强对综治中心工作人员的业务培训，进一步提高矛盾纠纷化解和社会治安综合治理的能力。同时，加强与各部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动社会治安综合治理工作取得新成效。

二、存在的问题

法治政府建设是实现基层治理现代化的重要保障。在推动法治政府建设的进程中，团田镇在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，法治观念较为淡薄，在工作中习惯于传统的行政思维和工作方式，缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是行政执法能力有待加强。行政执法人员的专业素质参差不齐，部分执法人员缺乏系统的法律知识培训，对相关法律法规的理解和掌握不够准确，在执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分、自由裁量权运用不当等问题。此外，行政执法队伍的稳定性较差，人员流动频繁，导致执法工作的连续性和专业性受到影响。三是政务公开不够全面深入。政务公开方面仍然存在公开内容不全面、公开形式单一、公开时效性不强等问题。四是矛盾纠纷化解机制不够完善。在矛盾纠纷化解方面，虽然建立了多元化的调解机制，但在实际运行过程中，还存在部门之间协调配合不够紧密、调解力量整合不足、调解工作效率不高等问题。五是法治宣传教育效果有待提升。法治宣传教育的形式和内容比较单一，缺乏针对性和实效性，不能满足不同群体的法律需求。宣传方式主要以发放宣传资料、张贴标语等传统方式为主，对新媒体、新技术的运用不够充分，导致法治宣传教育的覆盖面和影响力有限。

三、2025年工作计划

（一）强化法治意识教育，提高依法行政能力

一是定期组织干部职工开展法治专题培训，邀请法律专家、学者进行授课，系统学习宪法、行政法等法律法规，深入解读与乡镇工作密切相关的政策文件，提高干部的法律素养和法治思维能力。二是加强对行政执法人员的业务培训，定期组织执法人员参加法律知识和执法技能培训，提高执法人员的业务水平和执法能力。

（二）规范行政执法行为，加强执法监督

一是进一步完善行政执法程序，制定详细的行政执法操作流程，明确执法权限、执法依据、执法标准和执法程序，确保行政执法工作有章可循、规范有序。二是加强对行政执法行为的监督检查，建立健全行政执法监督机制，定期对行政执法工作进行检查和评估，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。三是加强行政执法队伍建设，优化执法人员结构，充实执法力量，提高执法队伍的稳定性和专业性。加强对执法人员的职业道德教育，强化执法人员的责任意识和服务意识，树立良好的执法形象。

（三）深化政务公开，提高政府工作透明度

一是进一步完善政务公开制度，明确政务公开的内容、形式、程序和时限，确保政务公开工作规范化、制度化。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动接受社会监督。二是丰富政务公开形式，充分利用政府网站、微信公众号、政务微博等新媒体平台，及时发布政务信息，拓宽信息公开渠道，提高信息公开的时效性和覆盖面。同时，加强政务公开平台的建设和管理，确保信息发布准确、及时、便捷。三是建立健全政务公开回应机制，及时回应群众关切的问题，对群众提出的意见和建议进行认真梳理和研究，积极改进工作，提高政府工作的满意度。

（四）完善矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定

一是进一步加强部门之间的协调配合，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等调解力量，形成工作合力。加强对调解人员的培训和指导，提高调解人员的业务水平和调解能力。二是建立矛盾纠纷排查化解长效机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷隐患，做到早发现、早报告、早化解。对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施，确保矛盾纠纷得到及时有效地解决。

（五）创新法治宣传教育方式，增强法治宣传教育效果

一是创新法治宣传教育形式，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。二是增强法治宣传教育的针对性和实效性，根据不同群体的法律需求，制定个性化的法治宣传教育方案。针对青少年，开展法治进校园活动，通过法治讲座、模拟法庭等形式，培养青少年的法治观念和法律意识；针对农村群众，开展送法下乡活动，结合农村实际，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，提高农村群众的法律素养。三是建立健全法治宣传教育长效机制，将法治宣传教育纳入镇年度工作计划，明确工作目标、任务和责任，确保法治宣传教育工作常态化、制度化。