行政执法公示

2024年，泗南江镇人民政府在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，扎实推进依法行政，持续提升法治政府建设质效，为全镇经济社会高质量发展提供有力法治保障。

一、主要工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

切实履行推进法治建设第一责任人职责。2024年，组织召开党委理论学习中心组会议学习法治思想1次；组织召开党委会，落实“第一议题”制度学习习近平法治思想2次；组织专题研究法治政府建设工作1次；督导“普法强基补短板”专项行动2次，确保法治政府建设与全镇经济社会发展同谋划、同部署、同推进。

（二）深化学习宣传，提升法治建设素养

以党纪学习教育为契机，利用周一学习例会、党员基本培训，组织镇机关干部、村干部开展集中轮训，实现镇级领导干部全覆盖。2024年，利用“三会一课”、主题党日等形式，对基层党员进行培训2次，确保习近平法治思想深入人心。

（三）深化体制改革，推动机构职能优化

1.推进机构改革与简政放权

（1）按照云南省机构改革方案要求，进一步调整优化镇级机构设置和职能配置，精简人员编制，规范部门领导职数。村级传达学习了《关于印发墨江哈尼族自治县规范村级组织、工作事务、机制牌子和证明事项指导目录清单的通知》的文件精神，明确整治规范村级组织外部挂牌工作，精简证明事项登记，8个村共清理挂牌70余块，进行证明事项登记5个。

（2）动态调整镇级权责清单，权力事项共177项（法定职权事项82项，承接县级赋权事项95项），其中行政许可7项、行政处罚101项、行政强制6项、行政给付8项、行政检查7项、行政确认3项、行政裁决3项和其他行政权力42项。明确法定职权，确保权力运行公开透明。

（3）加强“互联网+监管”系统建设，推动镇级监管部门认领监管事项，编制检查实施清单，汇聚监管对象、监管行为数据及执法人员信息，切实提升监管的精准性和有效性。

2.优化法治化营商环境

（1）突出统筹联动，做实护航机制。结合镇域实际，制定《泗江镇优化营商环境工作方案》，明确任务分工，加强与上级部门的联动配合，推动政策落地落实。

（2）紧盯关键环节，做强制度供给。对镇域内企业开展全面摸排，建立涉企行政执法案卷评查机制，全覆盖排查近年来涉企行政复议案件，确保企业合法权益得到有效保障。

（3）聚合资源，做优法律服务。落实镇级法律顾问、村级法治副村长、法律明白人制度，为镇域内民营企业开展“法治体检”，帮助企业解决法律难题。同时，升级镇级公共法律服务平台，实现法律服务线上线下融合。

3.健全依法行政制度体系，提升政府治理效能

（1）协助上级做好立法工作。围绕镇域经济社会发展重点领域，如巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴、乡村治理、人居环境提升、分布式光伏建设、生物药业、咖啡产业等开展调研，为上级立法工作提供参考依据。

（2）加强行政规范性文件制定监督管理。严格落实合法性审核制度，对镇级制定的规范性文件进行严格审查，确保文件内容合法合规。同时，对现行有效的行政规范性文件进行全面清理，废止和修改不符合要求的文件。

（3）坚持科学民主依法决策。严格落实重大行政决策程序，对镇级重大行政决策事项进行合法性审查，确保决策过程科学、民主、合法。法律顾问积极参与重大行政决策，为政府决策提供法律意见。

4.抓实执法规范化建设，推进严格规范公正文明执法

（1）深化综合行政执法改革。全面完成镇级综合行政执法队伍规范设置工作，明确执法职责，规范执法流程，确保执法行为合法规范。

（2）健全行政执法工作体制机制。根据上级提升行政执法质量三年行动实施方案，着力整治行政执法突出问题，提高行政执法队伍能力素质，提升行政执法数字化、信息化水平。

（3）加大重点领域执法力度。针对镇域内社会治安管理、食品药品安全、非法占用耕地、环境污染等突出问题，开展专项整治行动，严厉打击各类违法行为，维护镇域良好秩序。

5.强化监督制约，保障行政权力规范透明运行

（1）自觉主动接受各方监督。自觉接受人大、政协监督，高质量办理人大代表建议、政协提案，确保建议和提案办理满意度持续保持在100%。

（2）充分发挥行政执法监督规范保障作用。加强行政执法检查和案卷评查，规范执法行为。加快推进镇级行政执法监督平台建设，实现行政执法监督数据化、信息化。

（3）全面落实政务公开。按照上级要求，及时发布政务信息、政策解读材料及政策文件，全流程规范政策解读工作，确保政务公开透明。

6.统筹发展和安全，提升社会治理现代化水平

（1）健全突发事件应对体系。制定镇级突发事件应急预案，开展应急演练，提升应对突发事件的能力。同时，加强边境立体化防控体系建设，严厉打击各类跨境违法犯罪行为，维护两国安全稳定。

（2）开展普法强基补短板专项行动。组建镇、村两级普法工作队，针对重点普法对象开展普法宣传，将普法融入矛盾纠纷化解、命案防控攻坚、特殊人群管理服务等工作中，有效预防“民转刑”“刑转命”案件开展宣传活动6场次，其中进机关2次，进校园2次，进村组200次，受教育群众13956余人次，发放法律明白人培训教材48本，发放海报800份，制作布标8条，发放宣传册2200余册。

（3）加强矛盾纠纷排查化解。建成覆盖镇、村的调解委员会，全年共调解矛盾纠纷35余件，调解成功率94%。常态化开展领导干部下访接访和信访包案化解工作，确保信访总量和人次持续下降。

二、存在的问题和不足

一是行政执法方面。公正文明执法水平需要进一步提升，行政执法监督工作有待进一步加强。有的部门行政执法“三项制度”落实不到位，存在执法信息公示不及时或不全面等问题。

二是法治宣传方面。法治宣传力度有待加强，普法宣传形式相对单一，少部分群众的学法意识还不够，普法工作有待进一步推行。公共法律服务城乡资源配置不均衡，普法宣传针对性、实效性不足的问题依然存在。

三是法治保障方面。法治队伍建设有待加强，法治专业人才相对紧缺。基层治理整合力量不够，与执法部门的协调配合水平有待增强。

三、2025年工作计划

一是进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法三项制度，加强执法人员管理，提高行政执法水平。

二是加大法治宣传教育力度。创新法治宣传教育的形式和内容，广泛开展法治宣传活动，营造良好的法治氛围。

三是加强法治保障体系建设。完善法律顾问制度，落实合法性审查制度，推进政务公开，提升法治服务水平。

泗南江镇人民政府

2025年2月7日