政策解读

为全面做好我镇森林草原防灭火工作，有效应对森林草原火灾，保障人民群众生命财产安全与生态安全，镇人民政府印发《墨江哈尼族自治县泗南江镇森林草原火灾应急预案》（以下简称《预案》），现解读如下：

一、出台背景与目的

当前我镇森林草原资源丰富，防火任务艰巨。为健全应急机制、明确职责分工、提升处置效率，最大限度减少火灾造成的人员伤亡、财产损失与生态破坏，依据国家、省、市、县相关法律法规，结合泗南江镇实际制定本《预案》。

二、核心适用范围

本《预案》适用于泗南江镇行政区域内，以及与那哈乡、坝溜镇、雅邑镇、文武镇、龙潭乡接壤线发生的森林草原火灾预防与处置工作。

三、工作基本原则

1.统一指挥、协调联动、分级响应、属地为主

2.以人为本、科学扑救

3.以专为主、专群结合

4.实行地方政府行政首长负责制

四、火灾分级标准

按照受害面积、伤亡人数、经济损失，分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。

森林火灾：以 1 公顷、100 公顷、1000 公顷为关键分级节点。

草原火灾：以 10 公顷、1000 公顷、5000 公顷、8000 公顷为关键分级节点。

五、组织指挥体系

指挥机构：镇森林草原防灭火指挥所，指挥长由镇党委副书记、镇长候选人担任。

日常办公：办公室设在镇农业农村发展服务中心，负责火情调度、报告与日常事务。

成员单位：派出所、财政所、卫生院、中小学、信用社等多部门协同履职。

六、火情报告与预警

报警电话：0879-4641009

报告要求：实行统一口径、归口报告，严禁越级、多头报告。

必报情形：危及保护区、半小时未控、威胁居民与重要设施、造成人员伤亡等火情，必须立即上报。

七、四级应急响应机制

《预案》设定Ⅳ 级、Ⅲ 级、Ⅱ 级、Ⅰ 级4 个响应等级，火情越重，响应级别越高。

1.Ⅳ 级：受害面积 1 公顷以下、3 小时未扑灭等火情，镇长启动，镇级组织处置。

2.Ⅲ 级：受害面积 1—5 公顷、6 小时未扑灭等火情，成立前线指挥所，镇长任总指挥。

3.Ⅱ 级：受害面积 5—10 公顷、威胁居民区、造成重伤等，报请县级启动。

4.Ⅰ 级：受害面积 10 公顷以上、跨县交界、造成人员死亡等，报请县级启动最高响应。

八、扑火安全与力量要求

严禁人员：妇女、中小学生、老人、体弱多病者等不得直接参与扑火。

力量梯队：专业扑火队为第一梯队；护林员、民兵为第二梯队；干部群众为第三梯队。

扑火原则：安全第一、科学扑救、合理用兵、分工负责。

九、应急处置关键措施

扑救火灾：就近调派力量，打早、打小、打了。

转移安置：有序疏散受威胁群众，保障基本生活。

医疗救治：及时救治伤员，设立临时救护点。

火场清理：扑灭后彻底清理余火，验收合格方可撤离。

重要保护：全力守护输配电线路、居民区等关键目标。

十、后期处置与保障

火灾评估：调查起火原因、损失情况，依法侦破案件。

保障体系：队伍、运输、通信、物资、医疗、资金全方面保障。

培训演练：定期开展扑火技能与安全避险培训、演练。

十一、附则说明

本《预案》由泗南江镇人民政府负责解释。

自印发之日起正式实施，根据实际情况适时修订更新。