政策解读

为高效有序应对突发地质灾害，最大限度保障群众生命财产安全与社会稳定，泗南江镇人民政府印发《泗南江镇2026年度地质灾害防灾应急预案》，现面向社会公开解读。

一、出台目的

规范全镇地质灾害应急处置流程，强化预防、预警、抢险、安置、保障全链条管理，减轻灾害损失，守护群众安全。

二、编制依据

依据《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《云南省地质灾害处置规定》及市、县相关预案，结合泗南江镇实际制定。

三、适用范围

适用于我镇行政区域内山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等自然或人为引发的地质灾害应急处置。

四、核心工作原则

1.以人为本，预防为主：落实“三为主”方针，以避让、预报、预防优先。

2.统一领导，分工负责：镇党委、政府统一指挥，多部门协同联动。

3.分级管理，属地为主：按灾害等级分级响应，以属地处置为核心。

五、组织指挥体系

指挥机构：泗南江镇地质灾害应急防治指挥部，指挥长由镇党委书记、镇长担任。

日常办公：办公室设在泗南江自然资源管理所，统筹协调监测、预警、上报、处置等工作。

成员单位：党政办、派出所、卫生院、供电、学校、农商行等多部门分工履职。

村级机构：各村参照镇级成立应急小组，落实群测群防。

六、预防与预警机制

（一）监测预警

建立群专结合、全域覆盖的监测网络，自然资源、水利、气象、民政信息共享，及时发布雨情、汛情、险情。

（二）预防行动

每年5月20日前发布年度地质灾害防治方案。

常态化巡查隐患点，划定危险区、设立警示标志、明确撤离路线。

发放防灾工作明白卡、避险明白卡，责任到人、到户。

开展地质灾害气象预报预警，以短信、电话直达监测员与村干部。

（三）速报制度

特大型/大型：4小时内报县人民政府及县自然资源局。

中型/小型：12小时内上报。

自然资源所：8小时内上报，中型以上可越级上报。

速报内容：时间、地点、类型、规模、伤亡、损失、趋势。

七、灾害分级（Ⅳ级→Ⅰ级，从轻到重）

八、应急响应

Ⅰ/Ⅱ级：省、市、县、镇四级联动，强制疏散、全力抢险。

Ⅲ级：市、县、镇联动，县级牵头处置。

Ⅳ级：县级启动预案，镇级具体落实。

响应结束：险情消除/可控，由县级撤销危险区并宣布结束。

九、部门应急职责

抢险救援：民兵、派出所抢救被困人员，强制疏散。

设施保障：水务、供电抢修水、电、交通等生命线工程。

医疗救治：卫生院开展救护、防疫，防止传染病。

生活保障：社会事务办安置群众、发放救灾物资。

治安交通：派出所维护秩序、交通管制，保障救援通道。

技术支撑：自然资源所开展调查、监测、趋势研判。

宣传教育：普及避险知识，提升自救互救能力。

十、应急保障

队伍保障：专业队伍+民兵+志愿者，定期培训演练。

物资资金：民政储备救灾物资，财政保障应急资金。

通信保障：多渠道通信联网，确保指挥畅通。

技术保障：组建专家组，提供监测、治理技术支持。

宣传培训：全覆盖宣传，进校园、进村组、进农户。

十一、责任与奖惩

对救灾贡献突出的单位和个人予以表彰奖励。

对引发灾害、失职渎职的单位和个人依法追责。

十二、附则

本预案由泗南江镇人民政府办公室解释。

自印发之日起实施，根据实际适时修订。