政策解读

近日，墨江哈尼族自治县委办公室、县人民政府办公室印发《墨江哈尼族自治县推进爱国卫生运动“7个专项行动”方案》（墨办发〔2020〕20号）（以下简称“7个专项行动”方案），现就《“7个专项行动”方案》解读如下：

一、《“7个专项行动”方案》的起草背景及过程

今年疫情以来，习近平总书记对爱国卫生运动作了多次重要讲话。开展爱国卫生专项行动，是省委省政府贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，立足疫情防控常态化要求，改善人居环境作出的重大部署。陈豪书记主持召开省委书记专题会议听取专项行动工作汇报，对专项行动提出明确要求；阮成发省长亲自召开全省工作电视电话会，安排部署全省推进工作。根据《云南省推进爱国卫生运动“7个专项行动”方案》（云政办发〔2020〕43号）、《中共普洱市委办公室 普洱市人民政府办公室关于印发〈普洱市推进爱国卫生“7个专项行动”方案〉的通知》（普办发〔2020〕23号），制定了《墨江哈尼族自治县推进爱国卫生运动“7个专项行动”方案》。

二、《“7个专项行动”方案》出台的意义

《“7个专项行动”方案》是立足我县疫情防控常态化工作和改善人居环境的迫切需要，关注人民健康和需求，着力提升全县人民的获得感、幸福感、安全感。《“7个专项行动”方案》是贯彻落实习近平总书记重要指示的具体实践，是慎终如始做好常态化疫情防控的重要抓手，是革除千百年来陈规陋习、改变墨江落后面貌的迫切需要。通过集中开展一年半的爱国卫生“7个专项行动”，将对我县人居环境进行一次大提升，进一步丰富新时期爱国卫生运动方式和内涵，为健康墨江、美丽墨江和文明墨江建设奠定坚实的基础。

三、《“7个专项行动”方案》主要内容

本次专项行动，强调坚持鲜明的问题导向，紧盯关系人民健康的突出问题，围绕“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”等七个方面打歼灭战，实现明年年底达到国家卫生（县城）城市标准，确保“7个专项行动”取得实实在在的效果，让群众感受到实实在在、真真切切的变化。

（一）“清垃圾”，推进裸露垃圾全消除。通过强化城乡和交通沿线保洁，消除城镇建成区道路路面、背街小巷、广场公园、河道湖面、城乡结合部、旅游景区等重点区域裸露垃圾；全面清除公路用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等。推进村庄清洁，实现自然村保洁长效机制、保洁员全覆盖，组织农户清扫，实现村内户外道路、公共活动场所、沟渠水塘等无裸露垃圾。保证村庄垃圾有人清扫、有人清运、不乱堆乱放，环境干净整洁。完成非正规垃圾堆放点整治，因地制宜开展生活垃圾治理。

（二）“扫厕所”，推进公共厕所全达标。全县城镇消除旱厕。大力推进学校卫生厕所标准化建设，县城新（改）建公共厕所全部达到二类标准，新（改）建旅游厕所达到A级以上旅游厕所标准。公共厕所管理达到无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰的“三无三有”标准，或达到地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明的“四净三无两通一明”标准。开展农村公厕提质达标行动，扎实推进农村“厕所革命”，行政村村委会所在地有1座以上无害化卫生公共厕所全覆盖，达到干净、卫生标准。

（三）“勤洗手”，推进公共场所洗手设施全配套。在公众场所配置洗手设施，减少传染病经手传播。按照“因地制宜、方便实用”的原则，重点对学校、旅游厕所、城市公厕、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、旅游景区、客运站、高速公路服务区等场所洗手设施全面建设、改造、升级，确保数量足够、质量达标、管理到位、经久耐用。

（四）“净餐馆”，推进餐饮服务环境卫生全改善。以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点，通过“整治一批、规范一批、达标一批”专项活动，推进常态化清洗消毒，开展病媒生物防制，落实疫情防控重点要求，强化消毒效果定期监督监测，实现公共场所清洁消毒全覆盖，客运站、高速公路服务区、旅游景区、宾馆酒店的卫生管理全达标，打造卫生安全、公众放心的公共场所，严防传染性疾病在公共场所传播。

（五）“常消毒”，推进公共场所清洁消毒全覆盖。坚持以人民为中心，以问题为导向，以“开展餐饮服务环境卫生全改善行动”为突破口，强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就停业”的要求，实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，确保餐饮消费放心、安心、舒心。

（六）“管集市”，推进农贸市场环境卫生全提升。全力整治“脏、乱、差”，打造安全放心农贸市场。以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题，狠抓环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等六项重点工作，改变市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象的“五乱”状况，落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。

（七）“众参与”，推进健康文明生活方式全参与。开展爱国卫生大扫除活动，促进城乡环境卫生整治；倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”六条新风尚，推广健康文明生活习惯；创新方式方法，开发健康科普核心信息，大力普及健康知识，大幅提升居民健康素养水平。发动广大志愿者、志愿服务组织积极参与爱国卫生运动，协助做好疫情防控、环境卫生整治、健康知识宣传、心理疏导等工作，让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风尚，人人参与健康文明生活方式。

通过集中开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与”爱国卫生7个专项行动，并将爱国卫生7个专项行动融入精神文明创建活动，全面消除城乡裸露垃圾，消除城镇旱厕，完善公众洗手配套设施，大力推进公共场所常态化清洁消毒，改善餐饮服务环境卫生，彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，引导全社会形成健康文明新风尚，全面推进县域卫生城镇创建，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，为疫情防控常态化奠定坚实基础。