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关于全面推进教育综合改革的实施意见 | ||||||||||||||
2023-02-14 作者:县教育局 点击数: | ||||||||||||||
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中共墨江哈尼族自治县委墨江哈尼族自治县人民政府关于全面推进教育综合改革的实施意见 (2022年12月26日) (此件公开发布) 为全面贯彻落实全市教育领域综合改革动员大会精神、全市各县(区)党委教育工作领导小组、秘书组负责人能力培训班和系列改革文件精神,稳步推进全县教育综合改革,制定本实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕教育高质量发展这一战略主题,以立德树人为根本任务,以促教育公平为基本要求,以提高育人水平为主攻方向,以深化改革为根本动力,加快构建高质量的教育发展体系,全面提高教育教学质量,办好人民满意的教育。 (二)总体目标。到2025年,全县教育质量明显提高,人民群众对教育的满意度显著提升,各教育阶段学位保障充足,消除大校额、大班额,墨江一中打造成为省市级名校,教师队伍统筹管理切实加强,事权人权相统一的教师管理体制逐步建立,党组织书记、校长和教师评价激励竞争机制逐步完善。 二、准确把握教育综合改革的内容要求 (一)出台文件 根据市委、市政府《关于加快推进教育工作高质量发展的十条措施》、《普洱市中小学教学常规精细化管理实施方案(试行)》、《普洱市中小学党组书记校长和教师“述评考”工作实施方案(试行)》、《普洱市市属学校教师“市管校聘”工作方案(试行)》、《普洱市办优市一中工作方案(试行)》、《普洱市县(区)公办普通高(完)中校长提级管理实施办法(试行)》6个改革文件,结合墨江实际,制定及修订出台以下文件: 1.参照《普洱市中小学教学常规精细化管理实施方案(试行)》文件,制定出台《墨江哈尼族自治县中小学教师教学常规精细化管理实施方案》; 2.参照《普洱市办优市一中工作方案(试行)》,制定出台《墨江哈尼族自治县办优县一中工作方案(试行)》; 3.参照《普洱市中小学党组书记校长和教师“述评考”工作实施方案(试行)》,制定《墨江哈尼族自治县中小学党组书记校长和教师“述评考”工作实施方案》、《墨江哈尼族自治县教育体育局“述评考”工作实施方案》、《墨江哈尼族自治县教育研究培训中心“述评考”工作实施方案》; 4.结合市委市政府《关于加快推进教育工作高质量发展的十条措施》,修改完善《墨江哈尼族自治县关于加快推进教育工作高质量发展的十条措施》。 (二)基本要求 1.基础教育。着眼于推进教育专家办学、全面贯彻党的教育方针,建立符合基础教育学校特点及其校长成长规律的培养、选拔、管理、使用机制,结合县情、教情、师情和“十四五”基础教育高质量发展的主题,扎实推进校长职级制改革工作,加强基础教育学校校长队伍建设。健全完善学前教育发展机制,普惠性资源进一步扩大,补齐学前教育短板,提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。推动义务教育城乡一体化发展,改善义务教育薄弱环节和能力提升,保障适龄儿童少年接受高质量义务教育,对标优质均衡,补齐发展短板,推进义务教育从基本均衡迈向优质均衡。实施普通高中提升计划,加强高中学校标准化建设,配套完善设备设施,不断扩大高中阶段教育规模。课程改革和育人方式改革深入推进,协同人才培养方式有效创新,普通高中教育普及水平显著提高。到2025年,学前三年毛入园率达96.5%,九年义务教育巩固率达98.7%,高中毛入学率达95.5%。 2.职业教育。围绕职业教育为产业服务、为企业服务、为高质量发展服务,在优化专业设置、精准培养高适应性人才、提升人才培养与经济社会发展需求的契合度上下功夫,积极稳妥、有力有序推进职业教育改革。到2025年,职业教育类型特色更加鲜明,纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系基本建成;政府统筹管理、社会多元参与的办学格局更加优化,职业中学办学条件大幅改善,职业教育服务产业发展能力明显增强;到2035年,职业教育强县基本建成,技能型社会基本建成,职业教育整体达到全市中等以上水平。 三、重点任务 (一)推行全县中小学教学常规精细化管理 把“计划总结的制定、备课撰写教案、作业布置与批改、课外指导辅导、成绩考核、校本教研活动”等教学常规各个环节抓实抓细。以备好课、批改好作业为抓手,以课堂教学为主阵地,形成务实高效的教学氛围,切实提高教育质量。 (二)推行实行县教育体育局机关、研究培训中心、中小学党组织书记、校长教师“述评考” 县教育体育局机关、县教育研究培训中心主要负责人,中小学学校党组织书记、校长每学年向县委教育工委(县教育体育局)、教职工大会述职。其余领导班子成员和干部职工、科任教师结合岗位履职情况向本单位提供书面述职报告,由单位、学校抽取部分人员进行现场述职。每学年对县教育体育局机关、县研究培训中心主要负责人,学校党组织书记、校长、领导班子及教师的“德、能、勤、绩、廉”进行民主测评。每学年对县教育体育局机关、县教育研究培训中心,学校党组织书记、校长、领导班子和教师的师德师风、专业素养、履职过程、工作实绩进行考核。 (三)开展义务教育教师“县管校聘” 打破教师交流轮岗的管理体制机制障碍,解决干好干坏一个样的问题,推动竞争择优,实现对各学科师资进行统筹分配和管理。以重师德、重能力、重业绩、重贡献为导向,形成奖优罚劣、能上能下、能进能出的灵活用人机制,实现教师队伍能力素质显著增强,教育教学水平明显提升。 (四)办优县一中 坚持以“精细化管理”为核心 ,实现封闭式全寄宿制管理;坚持“大年级、小学校”的年级管理,重视发挥扁平化管理的作用,科学推进年级管理工作;坚持以“教学质量”为中心的课堂教学改革,努力培养尖子生,大面积提高教学质量;坚持以“提升软实力”为目的的校园文化建设,打造富有墨江一中特色的和谐校园文化。到2025年,高考上线率达100%,其中,一本上线率达24%,本科上线率达58%。到2030年,墨江一中力争创建云南省一级二等高完中。 (五)推进教育工作高质量发展十条措施 以检视问题和补齐短板为导向,从加强党的建设、加大教育投入、提升教育质量、强化教师队伍建设、加强教学科研、完善绩效分配制度等方面,明确“十四五”时期教育发展的总体目标和具体措施,着力破解制约墨江教育高质量发展的难点、痛点和堵点问题,全面提升教育整体质量。 (六)积极筹备“双创”县创建工作 按照国家、省、市要求,开展学前教育普及普惠创建工作,全面补齐短板,于2027年全面完成学前教育普及普惠县创建评估、验收工作。开展义务教育优质均衡监测分析工作,对标对表补齐差距。于2029年完成优质均衡发展创建工作。 四、组织保障 (一)加强统筹领导。在县委教育工作领导小组统一领导下,统筹推进整个教育综合改革,建立完善工作机制,定期研究改革中遇到的重大问题,确保改革不跑偏、不失真,不落空、不落虚。领导小组成员单位各司其职、各负其责,建立全面实施教育综合改革的长效机制。县教育体育局和各级各类学校组建工作专班,建立改革推进的时间表、路线图,明确任务清单、责任清单,统筹推进教育综合改革工作。完善“县级统筹、以校为主、分级负责”的教育综合改革体制,构建纵向到底、横向到边的责任落实体系,主动发挥职能作用,全面落实教育综合改革各项任务。做好组织协调,提供条件保障,加强管理指导,推动教育综合改革的科学实施。 (二)建立协同机制。建立全县教体系统共同参与教育综合改革的协同机制,形成改革合力。中小学要在教育改革中发挥主导作用,落实好教育综合改革方案各项要求。相关责任单位要为开展全县教育综合改革提供便利和支持。县教育体育局科学统筹各级财政补助资金,多渠道筹集资金,鼓励通过政府购买服务的方式吸引社会力量提供教育改革服务。行业企业、社会组织要积极参与教育综合改革的业务指导。新闻媒体要注重政策宣传和舆论引导,广泛宣传县教育综合改革的典型做法和先进经验,弘扬改革创新、自我革命的主旋律,努力营造全县教育综合改革的良好氛围。 (三)落实纪律保障。党委政府要强化领导责任,对教育综合改革工作常抓常管、抓细抓实。县教育体育局和各级各类学校要把推进教育综合改革工作作为检验作风革命和效能革命成效的重要指标,积极稳妥审慎推进,做到既不瞻前顾后,也不莽撞冲动,把握好度。在教育综合改革进程中,守住政治规矩和政治纪律,顾全大局,决不能阻碍改革。 (四)强化督导检查。严格按照《墨江哈尼族自治县推进教育综合改革监督检查工作方案》要求,将教育综合改革任务推进情况纳入纪委督查。落实监管责任,坚持常规检查与专项检查相结合,加强对有关部门教育改革情况以及学校组织实施教育综合改革情况的督导,督导结果向社会公开,作为衡量区域教育质量和水平的重要指标,作为对被督导部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据,加强工作调度,对推进过程中存在的问题定期进行通报,对保障措施的有效性等开展常态化评估监测和检查指导,进行科学分析和及时反馈,推进教育综合改革规范化、科学化、常态化开展。 附件:墨江哈尼族自治县推进教育综合改革工作领导小组 附件 墨江哈尼族自治县推进教育综合改革工作领导小组 组 长:杨 波 县委书记 县委副书记、县长 常务副组长:蒋成逵 县委副书记、县委党校校长 郑金雄 县委常委、县政府常务副县长、县行政学校校长 副 组 长:马玉桦 县委常委、县委宣传部部长、县委网信办主任 曹庆华 县委常委、县委统战部部长 谢开斌 县委常委、县委组织部部长 吴 刚 县委常委、县委政法委书记 张雪梅 县人大常委会副主任 李 波 县政协副主席 成员单位:县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部(县民族宗教事务局)、县委政法委、县委网信办、县委教育工委(县教育体育局)、县委编办、县人大教科文卫工委、县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县信访局、县政协教科卫体委、团县委、县妇联、县人武部。 领导小组下设办公室,办公室设在县教育体育局,办公室主任由李刚同志担任,具体负责教育综合改革各项工作。领导小组成员若有变动,由相应职务人员自行递补。 文字解读链接:http://www.mojiang.gov.cn/info/32538/334941.htm#newsid |
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