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政府(办)文件

墨江哈尼族自治县关于加快推进教育工作高质量发展的十条措施
2023-01-31   作者:墨江县 点击数:  
索引号: 3001-/2023-0131001 公开目录: 政府(办)文件  发布日期: 2023-01-31
主题词: 发布机构: 墨江县政府办公室 文  号: 墨发〔2023〕5号

为进一步贯彻落实《中共普洱市委、普洱市人民政府关于加快推进教育工作高质量发展的十条措施》(普发〔2022〕19号)精神,以提高教育质量为核心,以改革创新为动力,全面落实立德树人根本任务,努力办好全县人民满意的教育,不断满足人民群众对优质教育的需求,结合我县实际,提出如下十条措施。

目标任务:到2025年,学前三年毛入园率达96.5%,九年义务教育巩固率达98.7%,高中毛入学率达95.5%,各教育阶段学位保障充足,消除大校额、大班额,高中教育质量明显提高,人民群众对教育的满意度显著提升。

一、全面加强党对教育工作的领导

建立党政主要领导为双组长的教育工作领导小组,实行县级领导定点挂钩联系学校教育工作制度、乡镇党委书记年度教育工作述职制度,建立县委常委会定期研究教育工作制度,县级领导定期到学校调研现场办公、教体部门领导干部驻校蹲点工作制度。把落实教育责任、提升教育质量纳入县级年度综合目标考核,县委对考核排名为“一般”等次的乡镇党政主要领导进行约谈。

责任领导:蒋成逵

牵头单位:县委办公室

责任单位:县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室、县委教育工委,各乡镇党委、政府

二、全面加强学校党建工作

(一)着力夯实学校党组织建设。推行党组织领导的校长负责制,党组织设置为党委、党总支的中小学校,党组织书记、校长一般应当分设,党组织书记一般不兼任行政领导职务,校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记;党组织设置为党支部的中小学校,党组织书记、校长一般由一人担任,同时应当设1名专职副书记;学校行政班子副职中的党员原则上应当进入党组织班子;校领导班子中党员要占多数。认真落实三培养工作机制,即“把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成校级领导”,以高质量党建引领高质量教育,让党建引领成为学校鲜明底色。

责任领导:谢开斌

牵头单位:县委组织部

责任单位:县委教育工委,各乡镇党委、政府

(二)着力提升党建引领学校发展能力。紧紧围绕人才培养这一中心任务,切实增强中心意识,时刻牢记“为谁培养人、培养什么人、如何培养人”这一核心,进一步加强学校党组织建设,把党建工作融入学校教育教学改革发展各项工作,积极开展党建强、教学强的“双强”学校创建工作,全面提升全县教育教学质量水平。

责任领导:谢开斌

牵头单位:县委组织部

责任单位:县委教育工委,各乡镇党委、政府

(三)着力加强师德师风建设。不断提升上好思政课的能力和水平,促进每位教师把思想政治教育融入教学日常、经常,全面落实立德树人根本任务,把为党育人、为国育才落到实处。深入开展向张桂梅同志学习活动,厚植教育情怀,涵养高尚师德,坚守育人初心,着力培养“四有”好老师。坚持严以治校、从严治教,加强师德师风建设,实行师德承诺制,建立负面清单,严格奖惩,体现严管厚爱,切实规范教师职业行为,提高师德素养,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。向精细化管理要成效,加强校风、教风、学风建设,为教育事业改革发展提供有力保障。

责任领导:郑金雄、马玉桦

牵头单位:县委宣传部

责任单位:县纪委县监委、县委组织部、县委教育工委,各乡镇党委、政府

三、全面补齐学前和义务教育短板

(一)优化校点布局。以优质均衡为标准,进一步优化学校布局,确保与经济社会发展、人口分布状况、生育水平和城镇化进程等相适应,改变校点分散、办学规模小、办学效益低的局面。对偏远农村的极小规模教学班、教学点,审慎布局,科学安排教与学,力求在质量和覆盖之间找到合适的平衡点。结合新时期新特征,综合考虑城镇化进程、教育现代化的要求,“按照高中向县城集中、初中向规模大的乡镇集中、小学向乡镇集中”的原则统筹区域内教育资源均衡分布,力求办好每一所学校,努力让每一个孩子接受公平有质量的教育。

责任领导:郑金雄

牵头单位:县教育体育局

责任单位:县发展和改革局、县自然资源局、县住房和城乡建设局,各乡镇党委、政府

(二)补齐学位短板。力争在县城南部区新建1所规模为60个班,3000个学位的墨江县第三完全中学,将联珠一中撤并至墨江县第三完全中学初中部;新建1所规模为36个班,1620个学位的县城小学(南部校区),解决民族学校中小学分离办学,实现封闭式管理。在县城北部区新建1所规模为12个班,360个学位的县幼儿园(北部校区);新建1所规模为36个班,1620个学位的县城小学(北部校区),消除县城小学、联珠一小大班额情况;新建1所规模为36个班,2000个学位的县级第一初级中学,撤并联珠二中、联珠三中、孟弄中学、新安中学。全面保障城区及周边乡镇学位,消除大校额、大班额。

责任领导:郑金雄

牵头单位:县教育体育局

责任单位:县发展和改革局、县自然资源局、县住房和城乡建设局,联珠镇党委、政府

(三)充实教师队伍。着力保障教育系统用编需求,现有编制存量适当向教育系统倾斜。在核定的教育系统编制总量内,每年招聘特岗教师40人至50人,紧缺人才引进100人,必要时可适当增加。积极探索建立政府购买教育服务人员、教学资源或管理服务等制度,缓解编制压力,促进教育教学质量提升。

责任领导:郑金雄

牵头单位:县教育体育局

责任单位:县委编办、县人力资源和社会保障局

四、全面提升高中教育质量

(一)着力提升普通高中教学水平。全面深化高考改革,加强普通高中教育的高质量建设,改善办学条件,优化师资队伍配置,控制招生规模,逐步实现全封闭寄宿制式管理,全力打造墨江一中为“一县一名校”。突出一本和本科上线两个重点,持续落实“一年高考三年抓”高考思路,抓实十二年一贯制优质生源培养体系。健全保障优质生源激励机制,优化优质生源培养机制,减少优质生源流失比例。积极引进优质高中资源,探索先进的管理模式,多举措提高高中教育质量,满足社会多元化高中教育资源的需求。到2025年,实现一本上线人数翻一番,突破百人大关。

责任领导:郑金雄

牵头单位:县教育体育局

责任单位:县财政局、各乡镇党委、政府

(二)加快发展中等职业技术教育。深入推动现代职业教育高质量发展,改善办学条件,健全多元办学格局,深化产教融合、校企合作。职业教育类型特色更加鲜明,纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系基本建成,职业学校办学条件大幅改善,职业教育服务墨江经济社会发展能力明显增强。加快墨江职业中学迁建项目,力争2023年9月投入使用;到2025年,办好特色专业2—3个,力争新增特色专业1—2个。

责任领导:郑金雄、罗云春

牵头单位:县教育体育局

责任单位:县人力资源和社会保障局、县农业农村和科学技术局、县科协

五、全面深化教育系统人事制度改革

积极推进“县管校聘”改革向纵深发展,有效盘活现有教师编制存量,突破改革中出现的瓶颈,抓住“管”、“聘”关键环节,引导公开公平公正地配置每所学校的教师编制和岗位结构比例,解决结构性短缺和区域性矛盾,有序推进教师合理流动。稳步推进基础教育学校校长职级制改革工作,推进校长任期制、校长任期目标考核制,加强校长专业化队伍建设。以师德师风建设、知识技能强化和专业素质提升为重点,继续深入开展新教师入职培训、中年教师价值认同、骨干教师转型升级等常规培训,优化线上线下多元化教师培训模式,提供开放共享的菜单式培训,不断增强教师教书育人的责任感和使命感,大力提升基层教师的教学实践能力水平,打造一支敬业又专业的教师队伍。建立并推行“述评考”制度,促广大教师跑起来、忙起来,形成比学赶超的浓厚氛围。

责任领导:郑金雄、谢开斌

牵头单位:县委组织部

责任单位:县委编办、县教育体育局、县人力资源和社会保障局

六、积极实施“三名”培养工程

立足自身、外引内培,通过送出去、请进来的方式,选派一批校长、班主任、骨干教师到省内外教育发达地区进行脱产培训。县财政按照预算足额安排教师研训经费,用于“三名工程”培训及“述评考”工作,积极推进县级名校长、名班主任和名师工作室建设,切实培养一批名校长、名班主任和名教师。按照三年一轮的规划,到2025年,努力实现培养县级名校长10名、名班主任30名、名教师30名的目标,强化示范引领,推动墨江教育教学质量不断提升。对被评选认定的名校长、名班主任、名教师分别给予一次性奖励性绩效工资3万元、2万元、1万元。

责任领导:郑金雄、谢开斌

牵头单位:县委组织部

责任单位:县委编办、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局

七、全面加强教学科研管理

全面落实“双减”政策和“五项管理”要求,不断强化学校精细化管理。健全教研队伍和教研网络,积极推进片区教研,采取研究与培养相结合、理论与实践相结合、在岗与脱岗相结合、校内与校外相结合的方式,有针对性地开展小学到高中学科的研究工作。坚持问题导向,不断强化随堂听课、教师座谈、学生座谈、教研组会议、骨干教师会议、评课议课、问卷调查等机制;完善集体备课、讲课、解题、竞赛制度,推行课程同步、教研统一、教师专业能力测试,落实教研员到校上课、听课、评课制度,推动教学研讨常态化、系统化,以优质的教研工作提高教学质量。县财政每年预算安排100万元用于教学常规精细化管理、教学科研、竞赛、教研团队组建和中高考研究。

责任领导:郑金雄

牵头单位:县教育体育局

责任单位:县财政局,各乡镇党委、政府

八、全面完善激励分配制度

深化以完善绩效分配制度为重点的教育综合改革,县财政按不低于上一年度教职工平均工资总额的5%安排教学质量和教育目标绩效考核奖励(含教学质量绩效50%和教育工作目标考核绩效50%)。各乡镇党委、政府健全完善教育教学质量奖励方案,安排一定资金对本乡镇学校进行奖励。严格执行校长职级制考核奖励制度,聘任在正职校(园)长岗位,年度考核为合格以上等次的,按规定发放差别化职级奖励。坚决打破平均主义、摒弃“大锅饭”思想,强化教育家办教育,赋予学校充分的办学自主权,以坚定的决心、科学的管理,适当拉开班子领导和普通教师、骨干教师、优秀教师、班主任与普通教师的绩效工资差距,充分体现责重多酬、教优多酬、多劳多酬,形成比学赶超的浓厚氛围,对于教学不达标的教师,坚决做出调整。

责任领导:郑金雄

牵头单位:县教育体育局

责任单位:县财政局、县人力资源和社会保障局,各乡镇党委、政府

九、全面落实财政保障和奖补政策

全面保障高中办学水平晋级升等:墨江一中、墨江二中每晋升一个等级奖补200万元,墨江职中晋级升等国家级重点职业高级中学奖补300万元,用于改善办学条件;全面落实普惠性民办幼儿园奖补政策:达一级标准一次性奖补15万元,达二级标准一次性奖补10万元,达三级标准一次奖补5万元,用于改善办学条件。全力推进城区新建学校项目:新建县城第二幼儿园、县城第三幼儿园、县城第二小学、县城第三小学、县级第一初级中学、墨江县第三完全中学,积极筹措资金,全力推进项目建设。

责任领导:郑金雄

牵头单位:县财政局

责任单位:县教育体育局,各乡镇党委、政府

十、全面营造尊师重教的浓厚氛围

认真贯彻落实《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅〈关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施意见〉的通知》(云厅字〔2020〕10号)精神,切实减轻中小学教师负担,营造教育教学良好环境。县委、县政府每年通报表扬100名优秀教育工作者,其中,优秀教师40名、优秀班主任40名、先进教育工作者10名、师德标兵10名。各乡镇党委、政府结合实际,开展通报表扬,全面尊重教师地位,维护教师职业尊严和合法权益,形成党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以从教为乐的浓厚氛围。

责任领导:王文泽

牵头单位:县委办公室

责任单位:各乡镇党委、政府,各单位、各部门

(此件公开发布)

解读链接:http://www.mojiang.gov.cn/info/48198/632111.htm#newsid

  
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