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县政府文件

墨江县人民政府办公室关于认真做好墨江县第十一批省级生态乡镇创建工作的通知

2017-09-22 作者：墨江县点击数：

索引号：	3001-30/2017-1013004	公开目录：	县政府文件	发布日期：	2017-09-22
主题词：				发布机构：	墨江县政府办公室	文　　号：

各乡（镇）人民政府，县属有关部门：

2017年9月11日—12日，云南省环境保护厅对我县13个（联珠、通关镇除外）申报第十一批省级生态文明乡（镇）的申报材料进行了技术审查，指出了存在的问题，提出了修改意见，并要求及时进行整改。为认真做好我县第十一批省级生态乡镇创建工作，落实整改要求，现将有关要求通知如下：

一、审查存在问题

一是重视不够。乡（镇）是生态文明创建的主体，总体而言，大部分乡（镇）对生态创建工作推进不力，宣传氛围不浓。部分乡（镇）领导对生态创建工作不够重视，对有关工作要求不够熟悉，在技术审查会上不能准确汇报创建工作情况。

二是集镇两污设施不够完善。根据《云南省生态乡（镇）申报及管理规定（修订）》的要求，申报省级生态文明乡（镇）如缺少集镇两污设施将被一票否决。目前，我县13个申报第十一批省级生态文明乡（镇）中，集镇两污设施建设不够完善，部分两污设施运行不正常。

三是申报材料问题较多。大部分乡（镇）申报材料缺少基础材料支撑，图册资料缺项较多，问题较多，达不到申报要求。

二、相关要求

一要高度重视。各乡（镇）、各有关部门务必高度重视生态文明乡（镇）创建工作，严格按照省环保厅审查组的要求，认真做好省级生态文明乡（镇）创建申报材料修改和相关工作整改，确保完成我县80%乡（镇）创建成为省级生态文明乡（镇）的年度任务。

二要尽快完善集镇两污设施。对于两污设施不完善的乡（镇），要加快工作进度，严格按照生态文明乡（镇）创建有关要求，尽快完善两污设施；对于已建成完善两污设施的乡（镇），必须加强乡（镇）两污设施管理，做到“两污”设施有标识、有管理、正常运行。两污设施相关图片（对照附件3）未按要求提供的乡（镇），必须于2017年9月25日前收集完成并报县环保局。

三要按时上报申报材料。各乡（镇）要明确专人负责申报资料修改工作（配一名熟悉电脑的业务人员），并将人员名单于2017年9月23日前回执县环保局。9月25日开始，由县环保局负责，乡（镇）配合，分批对13个乡（镇）申报资料统一集中进行修改。县林业局、国土局、住建局、卫计局、农科局、统计局、工信局、交通局等部门要根据职责配合好乡（镇）完成申报资料修改工作。申报材料必须于2017年10月15日前修改完成，并按程序逐级上报。

四要认真做好督促检查。按照省环保厅的要求，2017年10月底以前由县环保局牵头，相关部门配合，对13个乡（镇）的创建情况进行现场检查，完善相关资料，并将创建情况上报县人民政府，县人民政府将对创建工作滞后的乡（镇）进行专项督查。2017年11月份，省环保厅将进行实地抽查，重点抽查新安、新抚、鱼塘、文武4个镇创建工作情况，其他乡（镇）要同步做好待查准备工作。县环保局、相关部门和各乡（镇）务必高度重视、超前谋划，按照要求认真做好省级检查相关准备工作，对因工作不实不力，影响到生态创建任务完成的，将严肃追究相关责任人的责任。

附件：1.修改申报材料时间安排表

2.相关部门职责

3.生态乡（镇）创建图册要求

墨江哈尼族自治县人民政府办公室

2017年9月22日

附件1

申报材料修改时间安排表

时间	乡（镇）名称
9月25日	新安镇、新抚镇
9月26日	鱼塘镇、文武镇、龙潭乡
9月27日	龙坝镇、孟弄乡、雅邑镇
9月28日	那哈乡、泗南江镇、坝溜镇
9月29日	景星镇、团田镇

附件2

相关部门职责

一、县环保局：负责提供乡（镇）两污处理证明、乡（镇）环境状况证明、项目管理证明、环境事件证明、环境质量现状证明、集中式饮用水源地证明、工业排放达标证明以及规模化畜禽养殖场粪便综合利用率证明。

二、县林业局：负责提供森林资源调查报告、森林覆盖率证明、野生动物保护证明以及使用清洁能源居民比例证明。

三、县国土局：负责提供基本农田目标和保护现状证明。

四、县住建局：负责提供乡（镇）布局规划和公共设施完善的证明、乡（镇）建成区人均公共绿地证明以及乡（镇）主要道路绿化证明。

五、县卫计局：负责提供行政村卫生饮水监测报告、农村饮用水卫生合格率证明、户用卫生厕所普及率证明以及农村公共卫生厕所证明。

六、县农科局：负责提供农作物秸秆综合利用证明、农药化肥和农药施用强度证明以及三品认证情况。

七、统计局：负责提供乡（镇）基层数据证明。

八、县工信局：负责提供重点工业企业运行状态证明。

九、县交通局：负责提供主要道路硬化率证明。

说明：具体证明材料模板由编制单位提供。

附件3

生态乡（镇）创建图册要求

一、基本条件

创建要求	图片要求
1.机制健全。建立了乡（镇）（街道）环境保护工作机制，成立了以乡（镇）（街道）政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡（镇）（街道）环境保护工作领导小组，建立了相应的工作制度。政府每年至少召开一次有关生态乡（镇）（街道）建设的工作会议。	1.领导组织生态创建开会照片； 2.乡（镇）环保机构办公室牌子照片（若有）； 3.乡（镇）环保机构工作制度照片。
2.基础扎实。60％以上行政村被命名为州（市）级以上生态村。编制或修订了乡（镇）（街道）环境保护规划，并经县级人大或政府批准后组织实施一年以上。	1.生态村（某个村子）照片； 2.规划照片； 3.规划批复照片。
3.政策落实。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡（镇）（街道）辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。基本农田得到有效保护。	1.森林公安执法照片； 2.基本农田保护牌照片。
4.环境整洁。乡（镇）（街道）所在地布局合理，公共设施完善，环境状况良好。辖区环境无“脏、乱、差”现象，秸秆焚烧和“白色污染”基本得到控制。	1.集镇区布局照片； 2.环境保护、秸秆焚烧控制、白色污染控制标牌或标语照片。
5.公众满意。乡（镇）（街道）环境保护社会氛围浓厚，群众反映的各类环境问题得到有效解决。公众对环境状况的满意率≥95％。	1.宣传照片； 2.公众满意度调查时照片。

二、建设指标

类别	序号	指标名称	图片要求
环境质量	1	集中式饮用水水源地水质达标率（％）	（1）集中式饮用水水源地照片；（2）集中式饮用水水源地立牌照片；（3）若有集中式饮用水源地则不附。
	1	农村饮用水卫生合格率（％）	（1）集镇区自来水厂照片；（2）自来水厂水源地照片；（3）其他行政村水源地照片；（4）自来水管网照片；（5）农村饮用水入户照片。
	2	地表水环境质量	主要河流、水库照片
		空气环境质量	乡（镇）照片（含天气）
		声环境质量	（1）如有噪声显示屏，噪声显示屏照片；（2）乡（镇）建成区照片。
	3	建成区生活污水处理率（％）	（1）乡（镇）建成区污水沟、排水管照片；（2）污水处理设施照片（氧化塘、氧化沟、天然湿地等），照片要照远景和近景，进水口、出水口，多个角度。
	3	开展生活污水处理的行政村比例（％）	行政村氧化塘、氧化沟、湿地、沼气池照片，照片要照远景和近景，进水口、出水口，多个角度。
	4	建成区生活垃圾无害化处理率（%）	（1）垃圾收集照片（垃圾桶、垃圾池）；（2）垃圾转运照片（中转站、运输车）；（3）垃圾日常清扫（保洁队）照片；（4）垃圾处置照片（填埋场、焚烧厂、热解气化炉等）照片要照远景和近景，多个角度。依托县城处理的也要附县城垃圾场的照片。
	4	开展生活垃圾资源化利用的行政村比例（％）	（1）垃圾收集照片（垃圾池）；（2）垃圾资源化照片（沤肥池）。
环境质量	5	重点工业污染源达标排放率（％）	（1）重点工业企业照片；（2）重点工业企业污染源照片；（3）重点工业企业污染治理设施照片。
环境质量	6	饮食业油烟达标排放率（％）	饮食业烟油设施照片
环境污染防治	7	规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（％）	（1）规模化养殖场照片；（2）堆粪池照片、沼气池照片；（3）利用土地照片。
	8	农作物秸秆综合利用率（％）	（1）秸秆在田间收集照片；（2）秸秆直接还田或粉碎还田照片；（3）秸秆喂牛、作燃料、沤肥照片等。
	9	农村卫生厕所普及率（％）	（1）户用卫生厕所照片（多张）；（2）农村卫生公厕照片（多张）。
	10	农用化肥施用强度（折纯，公斤/公顷.年）	（1）施肥照片；（2）测土配方施肥牌子.
	10	农药施用强度（折纯，公斤/公顷.年）	（1）诱虫灯照片；（2）生物农药照片等。
生态保护与建设	11	使用清洁能源的居民户数比例（％）	（1）户用沼气池、沼气灯、沼气灶照片；（2）太阳能热水器照片；（3）家用电器（电饭煲、电磁炉）照片；（4）使用罐装液化气照片。
	12	人均公共绿地面积（m2/人）	（1）建成区街道两侧绿地照片；（2）建成区公园照片；（3）建成区单位（乡（镇）政府、卫生院、学校、烟站等）照片。
	13	主要道路绿化、硬化普及率（％）	（1）建成区主要道路及绿化照片；（2）乡（镇）政府至村委会道路硬化照片（多张）。
生态保护与建设	14	森林覆盖率（％，高寒区或草原区考核林草覆盖率）	植被好的照片（多张）
	15	主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重（％）	（1）证书照片；（2）基地照片；（3）生态农业照片。
	16	村规民约	村规民约上墙照片

备注：上述任何照片若有前后对比照片请一并提供，前后对比照片一定要在同一地点上。

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