政策解读

一、出台背景

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于强化稳就业举措的部署和要求，加强政策扶持，强化指导服务，扩大和引导群众就地就近就业，切实提高群众收入水平。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平考察云南重要讲话精神，全面落实省委省政府、市委市政府关于做好就业创业工作要求，深入实施就业优先战略，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步完善全县就业创业服务体系，全面落实就业创业优惠政策，促进全县农村劳动力就近就地就业创业，推进更高质量就业。

（二）基本原则

——坚持稳企就业为主、灵活就业为辅原则。。

——坚持服务企业、服务群众原则。

——坚持政府引导、多方参与原则。

——坚持突出重点、统筹兼顾原则。

（三）主要目标

通过3年努力，建立健全“政府引导、市场主导、多方参与”的就业服务保障体系和工作机制，乡村公共就业服务能力、乡村就业信息化水平、农村劳动力技能水平不断提高，实现全县劳动力更充分更高质量就地就近就业，力争县内企业稳定用工在6000人以上；墨江重点企业、重点项目新增用工中墨江籍人员实现逐年稳定增长，100%保障县重点企业、重点项目及农业合作社等经营主体劳务用工，创建一批创业小镇、创业街区、创业村落。

三、主要措施

（一）建立健全信息库，夯实就地就近就业精准化服务基础

1．建立全县劳动力资源信息库。

2．建立重点企业、重点项目用工需求信息库。

3．建立全县技能人才信息库。

（二）加强技能人才培训，激发就近就地就业创业活力

1．加强高素质农民培育。

2．加强企业职工技能提升培训。

3．加强创业人才培育。

4．加强乡村工匠培育。

5．加强劳务品牌技能培训。

（三）积极培育各类市场主体，扩宽农村劳动力就近就地就业渠道

1.加快农业发展带动就业一批。

2.加快产业园区建设带动就业一批。

3.加强设施项目建设带动就业一批。

4.加大创业扶持带动就业一批。

5.加强人力资源市场建设带动灵活就业一批。

6.开发公益性岗位托底安置一批。

（四）建立健全岗位精准推送对接机制，积极搭建企业与劳动者供求平台

1．建立健全县、乡、村三级就业服务体系。到2026年，每个行政（村）成立1个村级劳务合作社，并争取村级劳务合作社实现实体化营运。

2．加快推进县、乡两级零工市场建设。到2026年，全县建成1—2个“幸福里”社区就业服务点，各乡镇建成1个就业创业服务站。

3．加强人力资源服务机构市场化就业合作。到2026年在墨江营运人力资源服务机构达到10个以上。

4．发展壮大农村劳务经纪人队伍。到2026年，每个行政村培养1—3名劳务经纪人。

四、组织保障

（一）加强领导。

（二）压实责任。

（三）强化宣传。

（四）加强监管、保障资金。