政策解读

近日，墨江哈尼族自治县人民政府印发了《墨江哈尼族自治县竹笋产业高质量发展实施方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），为便于各级各相关部门更好理解《方案》的有关内容，切实做好贯彻落实工作，加快推进竹笋产业高质量发展，促进产业兴旺，助力乡村振兴，现将有关政策解读如下。

一、《方案》出台背景

墨江哈尼族自治县自然条件优越，孕育了境内较为丰富的竹种资源，尤其热性丛生竹类最为丰富。为深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于“把小竹子做成大产业”等重要指示精神，进一步把资源优势转变为产业优势和经济优势，加快推进全县竹笋产业创新发展。根据《普洱市竹笋产业高质量发展的实施方案（2024—2026年）》，结合墨江县实际，特制定本方案。《方案》的制定出台，为实现墨江县竹笋产业高质量发展提供了有力政策支撑。

二、《方案》出台依据

《普洱市竹笋产业高质量发展的实施方案（2024—2026年）》

三、《方案》主要内容

《方案》由指导思想，建设原则，主要目标，重点任务，新植和改造任务、投资概算及实施范围，保障措施6个部分组成。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“因地制宜发展竹产业”“让竹林成为美丽乡村风景线”等重要精神，提升竹笋产业在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的作用，按照“做优一产、做强二产、做活三产”的发展思路，拉长产业链、提高附加值，培育壮大竹笋产业，助推宜居宜业和美乡村建设。

（二）建设原则。坚持因地制宜、生态效益优先、持续利用竹林资源、市场主体、科学规划、创新驱动、重点突破、整体提质的原则。

（三）主要目标。力争到2026年，通过新品种推广种植和老竹林改造提升，全县甜龙竹、苦龙竹等高产笋用竹种植面积达26000亩，构建完备的竹笋产业标准化生产、品牌化营销、产业化发展体系，创建“4个一”（即1个“墨江甜笋”地理标志、1个行业标准种苗基地、1个优质甜龙竹标准化种植示范基地、1个县级标准化竹产业三产融合示范园）。项目建成后实现竹笋年产量1.45万吨，实现笋用竹产业综合产值1.45亿元。

（四）重点任务。一是科学规划产业布局。鼓励各类市场经营主体通过“龙头企业+村集体经济或合作社+农户+基地”等经营模式在全县15个乡镇建立竹笋基地。二是建设竹笋生产标准化基地。到2026年，打造优质甜龙竹标准化示范基地1000亩。三是培育产业龙头企业。到2026年，力争引进和培育竹产业龙头企业2家以上。四是打造竹笋产业品牌。打造一批具有墨江特色的“原产地品牌”，力争“墨江甜笋”进入全国优质农产品区域公用品牌，提升墨江竹笋的知名度和影响力。五是构建产业标准化体系。规范竹笋生产、采挖、加工、仓储、物流、品质、包装等标准化体系，建设1个标准化种苗基地。六是提升精深加工水平。培育和引进竹笋储藏及精深加工企业。七是推动产业创新发展。充分依托中国工程院、云南省林业和草原科学院，以及科技特派员等资源。八是推进三产融合发展。支持企业加大营销力度，推进竹笋休闲采摘基地、乡村旅游的深度融合。

（五）新植和改造任务、投资概算及实施范围。一是新植和改造任务。竹笋产业基地新植和改造总体目标26000亩，其中.新建甜龙竹基地13000亩、老竹林改造13000亩。二是投资概算。墨江县竹笋基地建设项目总投资概算3581.5万元。三是实施范围。全县15个乡（镇）。

（六）保障措施。一是加强组织领导。成立墨江县竹产业发展工作专班，各乡镇要结合实际成立领导机构，全力推进竹笋产业发展。二是成立墨江县竹产业行业协会。由县竹产业发展工作专班牵头，协调组织相关竹产业企业成立行业协会。三是加大政策扶持。统筹整合财政衔接资金、东西部协作资金、中央定点帮扶资金等涉农资金。加强对经营主体的金融支持和竹笋产业用地保障，对竹笋生产所需辅助设施用地，纳入农用地管理。四是培育人才队伍。利用“绿色通道”引进竹笋产业发展的高层次专业技术人才，组建竹笋产业技术服务中心，积极申报科技项目，开展与科研院所、高等院校合作，培育一支熟练掌握笋用竹栽培、竹笋采挖及竹产品加工等关键技术的科技服务队伍。五是强化宣传引导。充分利用网络、报刊、广播、电视、户外广告等宣传平台，大力宣传竹笋产业的经济效益和科学采笋的生态效益，及时总结和宣传墨江竹笋产业发展的有效经验和创新模式。六是严格督查考核。将竹笋产业发展纳入县、乡镇、成员单位年度目标考核体系，对竹笋产业发展目标完成好的乡镇、成员单位及成绩突出的企业、合作社、个人给予表彰奖励。