行政执法公示

2024年以来，民政局在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，将民政法治建设作为提升民政治理体系和治理能力现代化的重要抓手和民政工作提质增效的重要路径，紧扣民政工作核心职能，全面推进法治政府建设，致力于为民政事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、本年度民政法治建设工作情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。一是健全组织机构。调整充实以主要领导为组长，分管领导为副组长的法治建设工作领导小组，夯实了第一责任人职责履行推进法治政府建设责任，把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。积极推进述法年度述职深度融合，切实将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。二是提高执行实效。始终坚持把执行政治纪律和政治规矩放在首位，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，开展廉政谈话、查找廉政风险点，认真履行 “一岗双责”，始终将党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同考核、同落实，深入推进全面从严治党向纵深发展。定期对局各股（室）及直属事业单位法治建设工作进行检查，发现问题及时督促整改，确保法治政府建设的决策部署在民政系统落地见效。

（二）强化法治学习，提升干部法治素养。我局高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，局党组会议4次传达学习县委全面依法治县和平安墨江建设工作会议精神。制定了详细的法律法规学习计划，通过集中学习、专题研讨、个人自学、线上学习等多种形式，组织干部职工深入学习《习近平关于民政工作的重要论述》《中华人民共和国民法典》《社会救助暂行办法》《中华人民共和国慈善法》等与民政业务密切相关的法律法规，本年度共举办各类法治培训6场次，培训人员达130人次，有效提升了干部职工的法治意识和业务能力，切实把习近平法治思想贯彻到民政工作的各领域、全过程。

（三）健全制度体系，推进工作合法专业。一是加强规范性文件管理。按照有关要求，严格履行制定备案管理程序。持续做好文件清理工作，按照县政府、县司法局有关工作部署，开展涉及行政处罚等内容的地方性法规、规章、规范性文件清理工作，经过清理，不存在与现行法律法规不一致、不衔接、不配套问题。二是严格依法依规决策。进一步规范重大行政决策行为，严格执行重大行政决策程序规定，推进决策科学化、民主化和法治化。持续做好合法性审核工作，主动配合县政府办理和出具合法性审核意见，做到未经合法性审核，不提交集体讨论决定，确保决策依法、民主、科学。

（四）强化执法监督，提高公正执法水平。一是全面落实行政执法三项制度。依法履行职责，完善执法程序，规范执法行为，切实保障当事人合法权益。在便民服务大厅窗口设置咨询窗口等信息和服务指南及办事流程，在行政执法之初，出示相关证件，做到依法执法，积极对接相关部门，做好信息录入工作，积极配合相关部门做好行政执法工作。2024年我局共办理行政许可事项12件，行政确认和行政给付等事项按程序和时限有效办理。二是加大执法队伍建设力度。强化行政执法监督，充分保障行政处罚相对人的合法权益，落实行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法，工作有序开展。我局现有持证人员25人，其中2024年通过执法考试2人，无任何不良违法执法记录。三是加强政务公开标准化建设。2024年我局坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，对年度政务公开工作进行统筹谋划，充分发挥县人民政府门户网站宣传主阵地作用，在政府公开网站公示信息123条。做好重大政策和重点工作的解读和引导工作，围绕社会救助、养老服务、殡葬、残疾人福利、高龄补贴等内容，及时向社会公示民生信息。四是规范社会组织登记流程。 根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《中共墨江哈尼族自治县委办公室墨江哈尼族自治县人民政府办公室印发关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施方案》规定，坚持依法登记管理，注重培育发展与监督管理并重的原则，积极开展全县社会组织管理和慈善事业促进工作，2024年在民政部门登记的社会组织共65个，其中社会团体43个、民办非企业单位22个。登记范围不断扩大，社会影响力日渐增强。

（五）强化普法宣传，提升便民服务质效。一是深入挂钩村开展宣传。墨江县民政局组建普法强基工作队，于今年5月、7月派出法治宣传工作组深入挂钩村召开村民小组群众大会6次，听取村“两委”班子及驻村工作队工作开展情况，进行工作交流，研判“普法强基补短板”重点对象和情况。普法工作队员根据乡（镇）提供的重点人群（对象）开展入户调研，共走访130户农户，收集当前面临问题和困难，鼓励农户增强信心。此次活动重点普及民法典、妇女儿童权益保障法、反家庭暴力法、刑法等法律法规，针对留守老人这一特殊群体重点宣传讲解如何防范电信诈骗。同时发放宣传材料265份，粘贴标语26条。二是认真开展宪法宣传周活动。制定民政局普法宣传方案，倡导干部职工走出去，利用赶集日人员集中的特点开展殡葬政策、移风易俗、文明殡葬、保护妇女儿童的权益、老年人政策等宣传，通过发放宣传单、面对面讲解、互动式问答等方式，营造尊老爱老的氛围，向广大群众普及宣传相关法律法规。

（六）加强依法行政，政务工作有序推进。一是提升事中事后监管效能。全面推进“互联网+监管”“双随机、一公开”工作，明确本部门“互联网+监管”事项3项，平台监管事项覆盖率达100%。制定“双随机、一公开”执法事项清单，全面加强事中事后监管规范化、精准化和智能化水平，有效推进随机抽查和监督检查工作。二是认真贯彻“三集中”“三到位”，全力做好行政审批工作。我局将多个内设机构的6项行政许可事项审批职能向县行政审批局集中，对行政审批服务窗口的授权事项进行了逐一清理和完善，不断提高行政权力运行和服务效率。三是动态调整我县民政系统政务服务事项目录。根据法律法规和职能职责变化，持续提高办事指南精准性、规范性，为企业和群众提供标准、清晰的办事指引。目前，我县民政行政权力事项共计113项，行政许可6项；行政处罚74项；行政强制7项；行政确认4项；行政给付9项；行政检查9项；其他行政权力4项。四是严格实行证明事项告知承诺制。通过预约办理等方式不断优化服务，2024年民政社会救助领域按要求出具行政给付证明事项承诺告知书1432份，促进政务服务持续提速增效。

（七）强化源头治理，有效化解信访矛盾。一是准确把握信访法治化要求，加强对社情民意新动向、新特点的分析研判，全力提升化解民政系统来访群众突出信访矛盾能力。二是积极开展民生诉求大排查大接访大化解专项行动。调整充实以局长为组长，分管副局长为副组长，局机关各股（室）负责人、直属事业单位负责人为成员的重复信访治理和信访积案化解专项工作领导小组，实行信访工作首问负责制，建立本部门“三个清单”和“民生诉求清单”，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求实行动态管理，确保民政部信访办重复信访转办件、群众来信来访等信访事项得到及时有效处理，全面推进让群众“最多访一次”，进一步在民政信访系统形成依法办事、依法维权的良好氛围。

二、取得成效及特色亮点

进一步做好墨江县留守儿童的关注关心关爱服务工作，特别是各乡镇重点留守儿童试点村组的关注关心关爱服务工作，向村、组重点留守儿童宣传未成年人保护法律法规，增强重点留守儿童的法治观念，提高重点留守儿童的自我保护意识，2024年墨江县联珠镇象鼻村召开全市关心关爱重点留守儿童试点工作会议。下一步县民政局按照相关会议精神，投入5万元实施联珠镇象鼻村关心关爱留守儿童项目。

三、存在的困难问题

2024年，我局法治建设取得了一定的成绩，但距离依法治县工作要求和法治政府建设还有一定差距，主要表现在：法治建设宣传学习形式单一，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力还不够强；法治建设队伍能力不够过硬，法治工作力量薄弱，行政执法水平较低，民政执法力量有待增强。

四、2025年工作计划

（一）持续加强法治学习宣传。把习近平法治思想贯彻到民政法治建设全过程各方面。全面落实法治国家、法治政府、法治社会建设，明确的目标任务，强化领导干部法治理论学习培训，建立健全长效学习机制，切实增强领导干部运用法治思维推动发展的能力和水平。推动新时代新阶段民政法治建设守正创新、提质增效、全面发展。

（二）加强行政执法队伍建设。加强行政执法人员法律知识培训，完善学法制度，提高行政执法人员的政治素质和业务能力。充实行政执法人员力量，加强业务培训和实践锻炼，提高执法人员的专业素质和执法能力，完善执法装备配备，提升民政行政执法规范化水平，确保民政法律法规得到有效实施。

（三）加大民政普法宣传力度。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，创新宣传方式方法，利用新媒体平台、社区宣传活动等多种渠道，广泛深入宣传民政法律法规，提高社会公众对民政法规政策的知晓度和参与度，营造良好的法治氛围。

（四）深入推进民政依法行政。严格落实重大行政决策程序，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，全面加强合法性审核工作。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，持续加大社会组织、殡葬等重点领域执法力度。运用行政检查、事中事后监管、“双随机、一公开”、信用体系建设等措施和手段，实现监管“日常化”“经常化”，让监督检查成为执法的常态，树立行政检查的严肃性和威慑力。

（五）扎实做好各项重点工作。进一步提升应对突发事件的能力水平，突出做好养老服务、行业监管、社会组织登记、婚姻登记等重点工作。坚持依法决策，精准施策，做好常态化行政执法工作，认真对待群众诉求，依法实施社会组织监管，有序清理未依法开展年检的社会组织，推动民政事业高质量发展。推进民政普法与依法治理有机融合，深化社会组织、城乡社区依法治理，加强居民公约、村规民约等社会规范建设，努力提高社会治理法治化水平。

墨江哈尼族自治县民政局

2025年2月5日