政策解读

一、《方案》出台的背景

为切实加强和改进帮扶产业管理，推动帮扶产业提档升级、提质增效，促进脱贫群众持续稳定增收，结合我镇实际，制定本实施方案。

二、《方案》出台的主要依据

1.《普洱市乡村振兴局 普洱市财政局 普洱市农业农村局关于“四个一批”推动帮扶产业提质增效的意见》(普乡振〔2023〕59号)

2.《墨江哈尼族自治县乡村振兴局 墨江哈尼族自治县财政局 墨江哈尼族自治县农业农村和科学技术局关于“四个一批”推动帮扶产业提质增效的实施意见》(墨乡振发〔2023〕50号)

三、《方案》出台的主要目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央和省委、市委、县委安排部署，坚持问题导向、目标导向，按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”发展思路，对脱贫攻坚以来的产业帮扶项目进行全面梳理、分类施策，持续推进帮扶产业发展，努力使全镇帮扶产业发展基础更加稳固，产业布局更加优化，产业体系更加完善，产销衔接更加顺畅，农民增收渠道持续拓宽，农村发展活力持续增强。

四、《方案》的主要内容

（一）主要任务

1.全面清理排查(2023年12月底前)

各村在前期开展帮扶产业项目风险监测的基础上，充分运用全县扶贫(帮扶)项目资产管理及联农带农机制排查清理规范工作成果，镇经济发展办与乡村振兴办再次部署全面认真梳理脱贫攻坚以来产业帮扶项目的排查工作。

2.分类施策(2023年11月—2024年12月)

综合分析帮扶产业发展现状、市场前景、困难问题等，实事

求是、规范有序，分类制定和实施后续发展计划措施，接续提升帮扶产业发展水平。

（1）巩固一批，促进稳定发挥效用。

（2）提升一批，促进全链条融合发展。

（3）盘活一批，激活闲置资源和存量资产。

（4）另起炉灶一批，稳妥处置存量问题。

3.严控新上帮扶产业项目风险

（1）严格项目入库管理。

（2）优化资金投入方式。

（3）加强风险监测。

（4）用好科技团队服务。

（二）保障措施：加强组织领导。各村要提高思想认识，把加强帮扶产业项目和经营性资产运营管理工作作为整改工作的重点任务、作为促进脱贫群众增收致富的有效抓手，切实加强组织领导，压实工作责任，细化工作方案，加强督导调度，确保在年底前取得明显进展和成效。强化政策支持。各村要保持产业帮扶政策总体稳定，积极梳理、制定落实“四个一批”推进帮扶产业和经营性资产提质增效的措施和政策，因地制宜、分类施策，推动帮扶产业项目高质量发展。依法依规处置。各村要严格项目处置决策程序，在法律和政策框架内推进帮扶产业项目和经营性资产的处置工作,处置方案要广泛征求财政、审计、纪检监察部门和群众意见建议。要严格落实公告公示制度，及时公布帮扶产业项目和经营性资产运营、收益分配、处置等情况。对人为因素造成的严重资产损失和不良影响的，要依法依纪追究责任。

原文链接：http://www.mojiang.gov.cn/info/32778/1125851.htm