行政执法公示

中共墨江哈尼族自治县委全面依法治县委员会办公室：

一年来，在县委、县政府的正确领导下，县教体局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平法治思想、习近平关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，有效落实法治政府建设相关要求，积极践行依法治国基本方略，解放思想，开拓创新，大力推进依法治教、依法治校，积极开展法治建设宣传教育，保证了教育法律法规的顺利实施，促进了教育事业的健康和谐发展。根据法治政府建设工作的相关要求，现将墨江县教育体育局2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、2024年度工作开展情况

2024年，在县委、县政府的领导下，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，县教育体育局坚持以习近平法治思想为指导，严格推进法治政府建设工作。

（一）加强组织领导，落实教育行政执法职责

一是加强组织领导。结合教体系统实际，把普法教育、依法行政、依法执教作为重要工作来抓，成立了以党组书记、局长为组长，教体局党组成员为副组长，各股室负责人、各级各类学校负责人为成员的领导小组，贯彻落实《法治墨江建设规划（2021-2025年）》、《墨江哈尼族自治县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》和法治政府建设相关会议精神。学校成立以政教处(德育室）、共青团、少先队为主体，以班主任、道德与法治或思想政治教师为骨干的学法普法工作队伍。同时，将法治教育工作纳入教育体育局年度工作目标，完善和严格执行学法、守法、用法制度，深入学习习近平法治思想、贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神及县委全面依法治县暨平安墨江建设工作会议精神，统筹推进教体系统法治建设工作。

二是明确职责范围。县教体局将法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划。在制定发展总体规划时，充分考虑法治政府建设的要求，将其与教育体育事业的发展目标紧密结合，明确法治政府建设在教育事业发展中的重要地位和作用。在年度工作计划中，详细制定法治政府建设的具体任务和时间表，明确各股室的工作职责和分工，确保法治政府建设工作能够有序推进。为进一步规范工作流程，明确工作职责和任务，促进教体局依法行政工作的开展，经教体局党组反复研究，将各股室工作职责机构重新调整，并报经县委、县人民政府批准，重新行文《关于调整墨江哈尼族自治县教育体育局职责机构的通知》（墨室字〔2024〕28号），各股室分工明确，责任到人，落实到位。

三是监督用法情况。在推进“放管服”改革进程中，县教体局大力精简行政审批事项。例如，简化民办学校办学许可证的审批流程，将多个审批环节进行整合优化，审批时间大幅缩短。同时，加强事中事后监管，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，全年共抽查3次，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。定期对学校的教育教学质量、安全管理、收费情况等进行随机抽查，并及时向社会公开抽查结果，全年共公布3条抽查信息。在干部推荐、职称评定、年度考核、教职工评先推优、人事管理以及县管校聘等工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督。对待群众来信来访，严格按程序办理，做到件件有着落，2024年处理信访件14件，通过12345平台处理39件投诉件，受理的信访举报办复率达100%。

四是落实依法行政。在落实行政执法“三项制度”上，县教体局全面推行行政执法公示制度，在政府网站、政务新媒体等平台及时公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，确保执法信息公开透明。加强执法人员培训，高度重视机关工作人员依法行政意识与能力的培养，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的社会主义法治理念。从党组书记、局长开始，要求领导干部严格对照有关法律法规和党风廉政建设、廉洁自律的规定，自觉维护党员领导干部形象。在执法过程中，严格遵守法定程序，做到执法依据合法、事实清楚、证据确凿、处罚适当。同时，注重执法方式方法，坚持教育与处罚相结合的原则，做到文明执法。

（二）持续完善制度，夯实教育行政执法基础

一是建立健全规章制度。建立健全教育制度。建立健全宣传制度。充分利用教师节等重大节庆日、纪念日，广泛宣传优秀教师先进事迹，弘扬主旋律，增强正能量，努力营造尊师重教的浓厚氛围。建立健全激励制度。把师德表现作为评选表彰必要条件，组织开展优秀教师、优秀班主任、师德标兵和优秀教育工作者推荐评选工作。2024年，推荐评选市级优秀教师9人、优秀班主任5人、优秀教育工作者4人，推荐评选县级优秀教师40人、优秀班主任40人、优秀教育工作者10人、师德标兵10人，这些评选表彰活动，增强了全体教师的职业责任感和荣誉感。建立健全考核制度。细化师德师风考核办法，将师德考核结果作为教师资格定期登记注册、年度履职考核、职称评聘、推优评先等的重要依据。

二是积极推进政务公开。不断拓宽政务公开的渠道，扩大政务公开的范围。在机关电梯口设置岗位公示栏，公示干部职工岗位和主要职责。在走栏设置信息公开栏，及时发布各类教育政策、工作动态和公共服务信息，如政策文件、工作规划、人事任免等，让公众能够及时、准确地了解教育政策、规划、资源分配等重要信息，为公众监督提供有力支撑，促进依法治校，提高管理水平，提升教育体育局的公信力。以“墨江哈尼族自治县教育体育局”微信公众号为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和每周工作动态，对教育项目建设、教师招考、人事制度改革、助学贷款等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，及时在教育信息网和有关新闻媒体上公布，以便公众查询和了解相关信息。

三是加强规范性文件的印发和管理。认真执行县政府关于规范性文件管理的各项规定，按程序办理发文，严格审查，对局机关制定的规范性文件一律由相关股室负责起草，办公室审核把关，分管局长审核后局长签发，并及时备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

（三）坚持开展普法强基补短板工作，提高机关干部职工和学校师生员工法治素养

一是坚持教体局机关坚持每周星期一集中学习制度。从主要领导开始，要求领导干部要带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。教体局年初制定周一学习计划，明确内容和领学股室，各股室按计划组织单位集中学习，对涉及本股室的法律法规和相关规章制度进行解读，增强各股室工作人员对与本职工作密切相关的法律法规和规章制度的理解和把握，提高依法行政、依法办事的能力和水平，确保教体局工作的规范化、法治化。2024年共开展周一集中学习47次。二是认真开展法治进校园活动。严格落实“法治副校长”和“法治辅导员”工作制度，确保每所学校都有专业的法治教育人员，定期深入学校开展法治宣传教育活动，通过发放宣传资料、举办法律知识讲座、开展案例分析等形式，向师生员工普及法律知识，提高他们的法治意识。积极开辟第二课堂，通过主题班（队）会、升旗仪式、晨会国旗下讲话、黑板报、校园宣传橱窗等方式，广泛组织形式多样、行之有效的学法、用法活动，丰富青少年法治教育活动形式。完善学校、家庭、社会相结合的“三位一体”法治教育网络,推进学生学法、用法活动。认真组织2024年宪法晨读和宪法宣传周活动，全覆盖开展第九届“学宪法 讲宪法”活动，截止2024年12月28日，“宪法卫士”学习参与率87.42%。2024年共开展法治宣传教育373场次，受众人数340288人次（其中学生303525人次、教师20702人次、家长16061人次）。

（四）持续开展“利剑护蕾”专项行动。

一是严格落实《墨江哈尼族自治县校园安全防范能力提升三年行动计划(2022-2024)》,全面巩固提升“人防、技防、物防”建设，完成36所学校安装防冲撞设施；33所学校更新或新增视频监控高清摄像头500个。形成风险管控责任清单，要求学校主要负责人每月至少组织一次安全隐患排查和分析评估，做到风险隐患排查、登记、整改、销账闭环动态管理。县教育体育局对学校安全管理进行2次督导检查，邀请相关部门联合检查2次，累计消除风险隐患287个。二是建立教职员工及临时用工“入职查询+动态跟踪管理”机制。在新教职员工入职时开展违法犯罪查询机在全国教师信息系统进行入职查询，通过双查询确保新招聘教职工符合教职工入职资格。2024年开展入职查询172人。三是完善特殊群体学生“一人一档一策”，共建立严重不良行为未成年人“一人一档一策”5人（份），4人已送思茅逸夫中学附属学校接受专门矫治教育，1人家长承诺配合学校严加管教。四是加大校园巡查力度，特别是在重点时段和重点区域，如放学时段、校门口、宿舍区等，确保学生安全。五是加强学生防性侵、防欺凌、防诈骗教育。学校公布防欺凌举报电话，成立了防欺凌治理委员会90余个，下发防欺凌手册，常态化组织开展宣传教育工作。

二、存在的问题和不足

一是个别学校对预防未成年人违法犯罪工作重视不够，工作措施落实不到位，开设法治教育课程少、内容窄、形式单一。二是一般干部和教职员工的普法学习相对不平衡，对法治政府建设各项工作理解还不够透彻，不能完全满足法治政府建设工作要求。

三、下一步工作打算

下一步，县教体局将按照县委、县政府法治政府建设工作的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，使全县教体系统法治建设工作迈上一个新的台阶。

（一）加强党建引领。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，用习近平法治思想武装头脑，指导实践，履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）全面依法履职。严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策符合法律法规规章和政策要求。推进涉教育体育重大行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）加强队伍建设。加强教体系统执法队伍建设，组织局机关干部职工参加行政执法培训和考试，实行执法人员持证上岗，提升执法人员执法水平，大力促进严格规范公正文明执法，着力构建统一规范、执法高效、保障有力、制度完善和信息化水平高的教育行政执法体系。

（四）强化权力监督。认真执行行政程序规定，严格规范行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，健全机关内部权力运行监控机制，防止权力滥用，确保行政权力运行合法化、规范化，不断提升教体部门公信力。

墨江哈尼族自治县教育体育局

2025年1月26日