行政执法公示

2024年，墨江县公安局在县委、县政府的正确领导和上级公安机关的业务指导下，深入贯彻落实法治政府建设各项部署要求，以维护社会稳定、保障人民安宁为目标，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，为全县经济社会发展营造了良好的法治环境。现将2024年度我局开展的法治政府建设工作汇报如下：

一、法治建设工作基本情况

(一)深入贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设。

1.全面落实法治政府建设工作。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，围绕法治政府建设的总体部署要求，自觉提高政治站位，把法治政府建设纳入局党委全年重要工作内容。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

2.学习宣传贯彻习近平法治思想情况。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，把深入学习贯彻习近平法治思想融入日常，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是带头学、做表率。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组学法计划。二是抓队伍、提素质。依托网络培训平台，推动全警依托“学习强国”“学法考试”“干部在线”等学习平台，学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，切实提高民警法治意识和依法办事的能力。三是精心组织、全覆盖。积极参加公安部、省厅和市局组织的“法治讲堂”8期，覆盖全体民警，把习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和智慧转化为武装头脑、指导实践、推动工作行之有效的手段。

3.贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是深入学习宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，广泛开展宪法学习宣传教育，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威。二是深入学习宣传民法典。将普法工作列为“一把手工程”，将普法工作纳为全年的工作重点之一，全力扩大民法典宣传教育的覆盖面。三是深入开展党内法规宣传教育活动。将党内法规学习融入日常学习，有力营造守纪律、讲规矩的工作氛围。四是充分利用110宣传日、315消费者权益日、626国际禁毒日、122交通安全日、124国家宪法日，在人员密集场所集中开展宣传。五是深化校园法治宣传教育活动。充分结合“开学第一课”“六一儿童节”等时间节点，深入开展法律进校园活动100余次，切实加强师生群体的普法教育。六是紧扣社会热点，紧紧围绕优化营商环境、防范电信网络诈骗、防范非法集资等工作开展专题普法宣传活动，不断增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。

（二）开展重大行政决策的合法性审查，依法依规履行信息发布和政策解读责任，切实推进政务公开。

1.坚持严格规范公正文明执法。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。明确行政机关负责人出庭应诉工作要求，通过行政负责人出庭，提高公安机关责任人对存在的执法问题的认识，改进行政争议的实质性化解，年内出庭应诉2件，无败诉。

2.严格重大行政决策程序。我局聘请了云南五木律师事务所作为法律顾问，为我局提供法律咨询、为重大行政决策及出台规范性文件等进行法律方面的研究论证和风险评估对重大、疑难案件进行集体议案讨论。同时，我局有6名公职律师承担参与重大案件的讨论、集体审查等工作，保障了我局公职律师制度建设工作的顺利开展。

3.全面推进政务公开。我局不断拓宽信息采集渠道，确保做到“应公开、尽公开”，保证了行政相对人及时、有效、便利地获取相关审批信息，促进了行政审批行为的公众和舆论监督，对公开信息错误、不准确、弄虚作假的，或者公开不应当公开的信息的进行通报整改。

（三）全面推进智慧法治建设，建立执法巡查的长效机制，促进执法规范化水平。

为深入推进我局执法规范化建设，进一步规范基层民警的执法行为，提高执法公信力。年内，组织开展了执法巡查及案件考评工作。一是开展执法巡查工作。对全局办案部门每日定时开展执法巡查工作，及时提醒通报执法问题，督促整改反馈率达100％。二是开展涉企案件执法质量考评。根据上级公安机关要求于上半年开展了涉企案件专项整治，重点考评受而不立、立而不侦、滥用刑事强制措施、违规查封扣押冻结、插手经济纠纷等执法突出问题，对评查的案件逐个过筛，发现存在问题的案件2起，全部为经济案件，均已整改完结。三是开展执法质量考评工作。年内，我局共参与互评案件4次100余起，评查案件80起。

（四）持续优化法治化营商环境。

一是涉企服务优化，针对涉及企业的特种行业许可事项，政务服务中心大幅缩短了审批和办理的时间，对于可以在同一天内完成的事务尽量当天办结，此举获得了办事企业的高度评价。二是高效办成一件事，积极响应“高效办成一件事”的号召，在公安领域明确了一件事的办理时限、所需材料及职责分工，并加强了与相关部门之间的沟通协作，确保每一件事都能顺利落地实施，提高了企业运行效率。三是设立特殊服务窗口，考虑到部分群众可能因病残老弱等原因无法亲自到窗口办理业务的情况，政务服务中心特别开设了家庭便民窗口，为有特殊困难群众提供上门服务，真正做到民有所需，警有所应。四是实施居民身份证换补领“全程网办”服务，标志着从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变。申请人可在线提交资料完成申请。审核签发制证后，证件将根据申请人的意愿邮寄至指定地址或户籍所在地派出所。此举打破了时间和空间限制，提供了更便捷高效的网上办证体验，缓解了户籍窗口高峰期的压力，缩短了办理时间。五是贯彻落实“双随机、一公开”工作。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，强化重点领域重点监管，探索信用监管、包容审慎监管等非现场新型监管方式。

（五）开展突发事件应急预案演练，提高应急处突能力。

公安机关定期开展应急演练是提升对突出事件能力的重要措施。这些演练旨在确保在面对各种紧急情况时，如自然灾害、恐怖袭击、公共安全事件等，能够迅速、有效地响应和处理。今年我局组织开展各类型应急演练40次，进一步完善应急预案和制度建设，并提升了全警的安全防范意识和应急处置能力。

（六）矛盾纠纷排查化解情况。

我局坚持因情施策、多措并举，不断健全社会矛盾纠纷化解机制，畅通人民群众权利救济渠道，依法及时疏导努力化解矛盾，切实维护人民群众利益。一是加强执法培训，提升全警专业素质。我局将提高行政执法主体能力作为日常管理重点，深入剖析发现的执法问题，针对性地开展教育培训活动，提高基层民警的执法能力和基本法律素养，增强民警执法规范意识；二是严格落实案件审核制度，开展受立案巡查和行政案件执法质量考评，严格落实法制审核制度和执法全过程监督，从接处警、案件受理等环节实行动态监管，力争从源头上发现，堵塞执法漏洞，做到执法问题及时预警、及时发现、及时纠正，强化对行政执法事前、事中、事后管理；三是畅通诉求渠道，积极消除误解。设立“局领导坐班接待日”畅通行政争议诉求渠道，建立了局领导分包化解信访案件制度，积极搭建沟通桥梁，并积极会同司法、法院等相关职能部门联合开展和解、化解工作。

二、存在的不足和原因

（一）存在问题

虽然我局在法治政府建设中取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是部分执法人员法治意识和依法行政能力还有待提高；二是法治宣传还没有完全入脑入心，普法宣传形式相对单一，深入群众程度不够，群众的法治意识和法律素养还需进一步提升。

（二）原因分析

一是法治理念有待进一步加强。我局领导干部的法律知识素养还需进一步提升，运用法治思维思考问题和法治方法处理问题的能力还有待加强。二是法治宣传效果有待加强。虽然公安机关在法治宣传方面做了一些工作，但是普法方式创新不够，部分业务部门的“谁执法谁普法”主体意识不够，没有很好地将普法工作与业务工作融为一体。

三、下一步工作措施及计划

（一）进一步贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示。总结近年来我局在开展法治政府建设工作中取得的成效和存在的问题，在上级部门的部署下，研究安排下一阶段法治政府建设的各项工作。

（二）激励民警学法考证。鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试、执法资格初、高级考试，进一步提高行政执法人员的法治观念，增强服务意识、证据意识、程序意识，养成严格依法行政、依法办事的习惯，不断提高我局整体法律素质和执法水平。

（三）加强部门联合督导，推进执法规范化建设。进一步强化各警种、部门之间关于执法监督业务方面的协作，加强纪检、督察法制部门的相互配合，推动基层所队领导及法制员队伍的执法监督工作。依托执法监督管理委员会制度，通过整合管理资源，形成更加科学规范的监督管理闭环体系，进一步强化对全局执法质量的整体掌控，切实提升公安机关执法水平和执法公信力。

（四）加强网上执法监督巡查和法制业务培训。在专项整治和日常考评的基础上，结合跟班学习、送教上门、驻所服务等方式，针对暴露的突发性、多发性、典型性执法问题，加大对民警的执法业务培训，进一步提升执法办案水平。

（五）强化法治宣传。强化法治阵地建设，推进普法宣传实效。深化落实“谁执法谁普法”责任制，不断创新宣传形式、拓宽宣传渠道，提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。强化法治文化阵地建设，通过法治宣传栏（屏）、法治文化墙等多形式彰显宣传法治文化，将法治文化与道德建设、廉政建设相融合，扎实推进公安法治文化阵地建设，积极营造全民学法遵法用法的良好社会氛围。

（六）加大执法规范化建设力度。全面推进我局法治公安建设，坚持问题导向，全面聚焦执法执勤中存在的突出问题，逐一予以整改。并提升公安机关执法效能，推进“一体化”智能执法办案管理中心，持续推动执法办案管理中心提质增效，深化墨江公安执法规范化建设。

墨江哈尼族自治县公安局

2025年1月24日