政策解读

一、出台背景及依据

为贯彻落实《云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》《普洱市人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的实施方案》等要求，推动全县优化营商环境工作取得实效，集中力量通过解决“一件事”、做到破解“一类事”，根据《普洱市人民政府办公室关于印发〈2025年普洱市10件惠企实事〉的通知》等相关文件要求，结合墨江县实际，制定《2025年墨江哈尼族自治县10件惠企实事》，为推动全县优化营商环境工作取得实效提供指导依据。

二、主要内容及目标任务

1.提升电力供应稳定性和可靠性

目标：2025年企业客户平均停电时间低于7小时/户，供电可靠率不低于99.914%。

任务：深化应用前沿新技术，开展输配电防雷、山火及地质灾害防治工作，以智能运维为基础，深化“机巡作业”，通过智能断路器布点、新建联络等措施，提升配电线路自愈成效。

2.提高环评审批效率

目标：2025年对全县不少于5个重点项目开展技术帮扶，环境影响评价报告表环评审批办理时限压缩至法定审批时限的40％。

任务：实施重点项目清单动态调度管理，研究解决环评审批中遇到的困难和问题。

3.全力保障企业用工

目标：2025年，全县计划实现农村劳动力转移就业12.5万人以上。

任务：优化完善公共就业服务体系建设，搭建新型就业服务模式，开展线上线下专场招聘活动，组织农村劳动力转移就业，点对点输送，提供一站式服务。

4.提高林地报批效率

目标：对县级以上重大项目和“重中之重”项目，林地组卷报批时间压缩50%以上。

任务：建立重大项目清单管理机制，提前介入项目选址，优化审批流程，推行“智慧林草”审批系统，实行材料线上提交、进度实时查询。

5.用好省“融信服”平台，提升中小微企业获贷率和感知度

目标：力争普洱市2025年通过省“融信服”平台授信不低于4.5亿。

任务：发挥好普洱市支持小微企业融资协调工作机制，进一步深化省“融信服”平台在普洱落地应用。

6.严格落实为基层减负，规范涉企行政检查

目标：严格落实《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

任务：督促各级行政执法部门梳理并公布涉企行政检查事项清单，落实涉企行政检查计划备案管理，全面推行“扫码入企”机制。

7.强化用地保障

目标：在全市省级以上产业园区继续全面推行工业用地“标准地”出让，到2025年全市省级以上开发区“标准地”出让规模达到60%以上。

任务：按照《云南省工业项目“标准地”出让改革工作指引》的要求，降低工业用地成本。

8.加强税费服务宣传辅导，加大企业减退税力度

目标：举办6期纳税人学堂，培训人次达600人以上，2025年内办理增值税即征即退税款不低于180万。

任务：依托“税惠服务团”，通过“线上+线下”方式持续加大税惠服务宣传辅导力度，提供“一企一策”减免税优惠政策解读。

9.开展民营企业评议政府职能部门工作

目标：年内组织全县不少于45户民营企业，对直接服务企业或提供公共服务的政府职能部门进行评议。

任务：运用好云南省招商引资企业服务平台和普洱市招商引资项目全生命周期服务暨问题办理机制，开展招商项目问题事项“派单制”。

10.推进减免工程建设项目招标投标领域政府投资项目投标保证金

目标：依法必须招标且标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录投标人的投标保证金；金额超过1000万元的政府投资项目，推广保函（保险）替代现金交纳投标保证金，投标人未使用保函（保险）的，降低投标保证金额50%以上。

任务：相关部门协同推进，落实减免投标保证金的政策要求。

三、适用范围

主要针对在墨江县开展经营活动的企业。

四、实施时间

自2025年9月9日发布之日起施行。