根据《云南省农业农村厅 云南省财政厅 云南省工业和信息化厅印发关于推动咖啡精品率和精深加工率提升若干政策措施的通知》《普洱咖啡生豆精品率、精深加工率双提升三年行动计划》等文件精神，为加快推动墨江县咖啡全产业链提质增效、转型升级，全力促进墨江咖啡产业高质量发展，结合墨江实际，制定本计划。

一、发展目标

以市场为导向，按照“优化一产、提升二产、拓展三产”为发展思路，围绕基地生态化、加工标准化、产品品牌化、产业集群化的要求，提升改造老化退化咖啡基地，合理布局优质、稳产咖啡种植基地，引进和培育壮大一批带动力强龙头企业，稳步发展庄园经济，积极推动咖啡产业与文旅相融合，把墨江建成全省乃至全国优质咖啡原料基地和精深加工基地。到2027年，全县咖啡种植面积稳定在5万亩以上，咖啡生豆产量5.6万吨以上，实现综合产值3.8亿元以上，全县咖啡精品率、精深加工率达全省平均水平。

二、重点任务

（一）优化基地布局。在稳定现有咖啡种植面积的基础上，通过新植和对老化退化咖啡园进行品种更新、嫁接改造等手段，更换优质咖啡种群，促进良种更新换代。针对不同海拔等地理气候条件，因地制宜推广目前比较成熟的萨奇姆、德热132、德热48-1、瑰夏等优良品种，实施标准化种植。对现有低产咖啡园进行标准化、设施化改造，通过改树、水、电、路建设，绿肥种植，农艺措施等技术改进，提高咖啡园产量和效益，使低产咖啡园平均亩产鲜果800㎏以上。大力实施咖啡标准化种植，推广咖啡园绿色防控技术和水肥一体化设施，着力提升咖啡园信息化水平，开展咖啡园数字化、自动化、智能现代化农业设施建设，强化保险护航咖啡产业发展，提升防灾减灾能力，补齐咖啡园现代农业设施短板。到2027年，获得绿色有机、雨林联盟（Rainforest Alliance）等认证的咖啡基地达到0.3万亩，低产咖啡园改造2万亩，建设水肥一体化示范基地1个。（牵头单位：县茶叶和特色产业发展中心县茶特发展中心；配合单位：县财政局、县农业农村和科学技术局、县供销合作社、各乡（镇）人民政府）

（二）提升加工水平。严格按照《普洱市绿色咖啡鲜果集中加工厂建设指导书》，建设标准化咖啡鲜果处理中心，提升鲜果处理能力。支持企业提升改造或新建一批鲜果处理中心，投入先进设备采用微水处理、废弃物回收利用等环保加工技术。建立完善鲜果色选分级、微水脱胶、热风干燥生产线和加工废水回收利用技术及设施示范。进一步加大招商引资力度，强化项目谋划，精准招商，力争引进咖啡龙头企业，全力推进精深加工，鼓励支持企业加大咖啡精深加工产品技术研发创新，在双龙产业园区或冷链物流园区新建咖啡精深加工生产线，不断提升精深加工率。开发方便、经济、保健型的多元化咖啡类新产品，如挂耳咖啡、冷萃冻干即溶咖啡、速溶咖啡、咖啡饮料、果皮茶等，并向食品加工、生物医药、日用化工等行业进行渗透，延伸产业链，提高产品附加值。力争到2027年，建成年处理3000吨以上的咖啡鲜果集中处理中心5个，改造提升鲜果加工厂6个。到2027年力争实现全县鲜果集中处理率达80%，咖啡生豆精品率提高到40%，精深加工比例提高至60%。（牵头单位：县茶叶和特色产业发展中心、县工业商务和信息化局；配合单位：县财政局、普洱市生态环境局墨江分局、县农业农村和科学技术局、县市场监督管理局、县供销合作社、各乡（镇）人民政府）

（三）培育市场主体。通过内培外引的方式，大力培育市场主体，注入产业发展活力。培育壮大一批咖啡龙头企业，支持成长性好的本土中小微企业加快发展，扶持小而精、精而强的本土企业升规达限。按照“延链、补链、强链”的原则，不断引入、培育咖啡产业链条上的各类企业。积极推行“党支部+合作社+农户”“公司+基地+农户”等经营模式，健全完善投入分配、风险共担、利益共享机制，走产业化、规模化经营之路，促进咖啡种植集约化管理，提升组织化程度。加大招商引资力度，持续优化营商环境，积极引进国内、省内知名、行业领军的与咖啡产业发展相关联的带市场、带技术两类咖啡头部企业。引导组建咖啡产业联合工会，充分发挥咖啡行业产业工人力量，助推全县咖啡产业高质量发展。到2027年，培育“四上”企业2户，引进咖啡龙头企业1家。（牵头单位：县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县投资促进局；配合单位：县市场监督管理局、县茶叶和特色产业发展中心、县供销合作社、各乡（镇）人民政府）

（四）强化品牌建设。用活用好“中国咖啡之都”“普洱咖啡”地理标志证明商标等普洱区域公共品牌，强化墨江本土品牌培育、宣传与推介。坚持龙头带动，扶优扶强，树立墨江咖啡优质、健康的品牌形象，重点打造“北标咖啡”“哈尼岩画庄园”“诺玛阿美”“23°26"”“晶工咖啡”等一批墨江咖啡品牌。鼓励支持市场主体开展基地、咖啡豆和产品认证，支持建立完善的产品质量可追溯体系，打造“从种子到杯子”的安全产品。积极组织咖啡企业参加各类展会、各类赛事活动，提高墨江咖啡品牌知名度和美誉度。每年组织企业参加市级及以上重要展会2场次以上，举办产品推介活动2场次以上。（牵头单位：县市场监督管理局；配合单位：县茶叶和特色产业发展中心、县农业农村和科学技术局、县供销合作社、各乡（镇）人民政府）

（五）强化科技支撑。依托普洱市咖啡专班技术专家、云南农业大学普洱热作学院、县人力资源和社会保障局等培训平台，加强新型咖农素质培训，在咖啡选育、种植、管理、病虫害综合防治、加工技术、产品研发、质量检测等各个重要环节对咖农咖企进行技术培训和指导，提高墨江咖啡产品品质。到2027年，开展咖啡综合技术培训不少于30期1500人次，实现从业人员培训全覆盖。（牵头单位：县总工会、县人力资源和社会保障局、县茶叶和特色产业发展中心；配合单位：县农业农村和科学技术局、各乡（镇）人民政府）

（六）拓展消费市场。以政府、龙头企业为主导，支持企业扩大自主宣传，重点结合北京、上海、广州等一线城市和省会城市举办的咖啡展会、博览会、咖啡产品评选推介活动等，依托新闻媒介，将墨江咖啡推向国内外市场。搭乘中老铁路快车道，在国内外开展大范围、高水平、深层次的区域合作，进一步扩大品牌知名度，提升产品综合竞争力。鼓励经营主体与电商直播带货平台建立合作模式，线上线下双轮驱动，加大产品及品牌的推广。以面向大众、面向消费者为导向，利用墨江国际双胞节暨哈尼太阳节日、咖啡+文创、创新各类咖啡大赛等内容形式，展示墨江咖啡品质魅力。探索建立连锁经营模式，鼓励龙头企业在省内外建立销售网点、打造精品咖空间，扩大消费市场。（牵头单位：县茶叶和特色产业发展中心；配合单位：县工业商务和信息化局、县市场监督管理局、县农业农村和科学技术局、县文化和旅游局、县供销合作社、各乡（镇）人民政府）

（七）推动融合发展。加快“咖啡+旅游”深度融合的特色庄园模式，鼓励企业开展“精品咖啡庄园”建设，按照有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化的要求，提升打造集咖啡繁育、科普、研学、文旅为一体的综合性高品质精品咖啡庄园，实现“咖啡+旅游+休闲+N”的休闲农业与乡村旅游相融合的发展新模式，带动咖啡一二三产业融合发展。到2027年建成精品咖啡庄园2个。（牵头单位：县文化和旅游局、县投资促进局、县茶特发展中心；配合单位：县工业商务和信息化局、县财政局、县农业农村和科学技术局、县供销合作社、各乡（镇）人民政府）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长、县级相关领导任副组长的墨江咖啡产业高质量发展领导小组，定期研究解决咖啡产业发展中的难点、堵点、痛点问题。

（二）加强政策支持。落实好中央、省、市关于咖啡产业发展的扶持政策，县人民政府将咖啡产业发展资金列入县级财政预算，每年整合各类产业扶持资金不少于2000万元，重点用于扶持咖啡园建设、产品开发、品牌打造、文旅融合、宣传营销等方面，推动咖啡产业延链补链强链，实现高质量发展。

（三）强化要素保障。强化用地保障，结合国土空间“三区三线”划定工作，为咖啡产业项目用地预留空间。强化金融支持，深化政银合作，发挥农业信贷担保公司作用，探索多种投融资模式，支持产业的发展。开展咖啡政策性保险，探索价格保险、收益保险，提升咖啡产业抗风险能力。强化基础配套支持，合力推动项目落地，部门统筹、上下联动为落地项目提供必要的要素保障，为重点项目提供水、电、路等基础配套支持，以良好的营商环境吸引更多的企业入驻墨江。

附件：重点任务清单

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重点任务清单