一、出台背景

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，科学、稳妥、有序推进坝溜镇乡村绿化美化工作，特制定本行动方案。

二、出台依据

1.《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》；

2.《中共普洱市委办公室、普洱市人民政府办公室关于印发〈普洱市城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）〉的通知》；

3.《中共墨江哈尼族自治县委办公室、墨江哈尼族自治县人民政府办公室关于印发<墨江哈尼族自治县城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）>》。

三、出台主要目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，坚持以人民为中心，科学规划设计、系统谋划推进、专业种植管护，全面提升城乡人居环境和人民生态福祉，塑造“产、城、人、文”高度融合，“生态、美丽”和谐统一的城乡形态，使城乡村更加宜居宜业宜游，为普洱市推进城乡绿化美化提供示范。

四、主要内容

（一）目标任务

到2024年，全镇绿化率达50%以上，每年绿美社区建设数量不低于1个，全镇按照不低于全部村庄10%的目标要求，创建市、县级绿美村庄28个（2022年创建10个、2023年创建9个、2024年创建9个）；全镇建设绿美农村公路52公里（2022年建设12公里、2023年建设23公里、2024年建设24公里），配合县级有关部门推进绿美公路提升工程，建设绿美国县道28公里；同时，在交通要道两侧开展增扩提色、生态修复和森林质量提升；建设流经辖区绿美河流1条；共建设绿美校园2所，其中中学1所、小学1所。

（二）主要措施

1.坚持科学规划引领。研究制定坝溜镇城乡绿化美化三年行动方案，有关部门根据职能职责编制各领域绿化美化专项实施方案，明确工作重点、具体目标任务及工程项目；启动编制本行政区域近（十年）远期绿化美化规划，并做好与其他规划衔接，合理确定实施范围、主要目标和实施举措。

2.精心开展绿化美化设计。按照《普洱市城乡绿化美化建设导则》要求，科学组织绿化美化方案设计，相关部门严格审核把关。社会普遍关心且政府主导的重大城乡绿化美化项目，须经过严格科学论证，广泛听取各方面意见建议后组织实施。

3.分类分步实施。根据十年规划和三年行动部署，分类分步实施，既要尽力而为，又要量力而行，不搞运动式推进。人口密集地区和旅游热点地区要加快建设；建设基础良好、自然景观多样的地区鼓励优先开展提质创优行动。生态脆弱的地区要坚持保护优先，给生态环境修复留足必要的时间和空间。

4.着力推动“绿美+”经济发展壮大。加大政策支持力度，大力发展“绿美+”经济。依托乡土树种，加快发展绿化观赏苗木产业，全面推进绿化观赏苗木的基地化、良种化、标准化建设和产业化生产，建成具有特色、规模、竞争优势的本地苗木产业。科学发展特色经济林果、林下经济等绿色生态富民产业。

5.推优学优典型带动。积极组织参加省级开展的推优学优活动。争取一批绿化美化成果进入全省“绿美城市”、“绿美社区”、“绿美乡村”、“绿美交通”、“绿美河湖”、“绿美校园”、“绿美景区”。创造条件开展县级城乡绿化美化建设推优学优活动，调动各方面积极性，形成你追我赶的良好局面。

（三）保障机制

1.加强组织领导。健全组织领导机制，成立由镇党委、政府领导任组长的坝溜镇城乡绿化美化领导小组、下设办公室及各专项工作组，加强对城乡绿化美化工作的组织领导、统筹协调。镇级有关部门要协调组织好所辖所管所属系统、区域、场所、设施等的绿化美化工作。各村委会要抓好集镇和村庄绿化美化工作的具体落实。

2.加大资金投入。按照事权和支出责任相匹配的原则，统筹各方面资金加大城乡绿化美化行动公共支出部分的保障力度。鼓励个人、企业捐资，探索认种认养林木、林地和绿地等形式，支持和引导企业、社会团体、个人等社会力量参与城乡绿化美化行动。积极争取上级财政补助资金支持。

3.加强政策配套支持。将城乡绿化美化行动纳入全镇国土空间规划并结合国土空间规划管控要求，加大绿化美化土地供应。健全立体绿化的审批及评估机制，对进行墙面及屋顶绿化的建筑所形成的绿化面积予以折算，调动立体绿化建设积极性。推进全镇城乡绿化美化信息化建设管理，分领域建设城乡绿化美化数据库，加强综合效益监测评估。加强绿化美化人才培训和储备工作。

4.发动群众广泛参与。深入开展全民义务植树活动，不断完善组织管理机制，探索义务植树激励机制，逐步实现植树造林工作的规范化、科学化、制度化。深入推进“互联网+全民义务植树”，完善全民义务植树网络平台，创新拓宽公众尽责和知情的有效途径。创造条件邀请专业团队普及植物管护知识，提升管护能力和水平，发动全民参与“植绿护绿”、“绿化家园”等主题活动。

5.强化督促指导。强化规划、设计、建设、管护等相关主体责任，建立科学考核评价体系。各部门要科学制定工作方案，加强对本领域城乡绿化美化行动常态化督查调研，及时发现问题，及时纠偏。

6.加强宣传引导。发挥各类媒体宣传引导作用，大力宣传城乡绿化美化的工作经验、先进典型、特色亮点，营造良好的社会舆论氛围。

原文链接：http://www.mojiang.gov.cn/info/27498/1128191.htm