根据县委统一部署，2025年8月25日至2025年10月31日，县委第一巡察组对中共墨江哈尼族自治县发展和改革局党组开展了常规巡察。2025年11月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、中共墨江哈尼族自治县发展和改革局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）压实党组主体责任 统筹推进全面整改。局党组坚决扛起巡察整改政治责任，始终坚持以改促建、标本兼治、举一反三，统筹推进各项整改任务落地落实。一是统一思想，抓实政治整改。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神及省委、市委有关巡视巡察工作要求，召开组织会议专题研究安排整改工作。二是紧盯问题短板，实现清仓见底。制定《中共墨江哈尼族自治县发展和改革局党组落实县委第一巡察组反馈问题整改方案》，全面对照巡察反馈各类问题，逐项梳理、逐项整改、逐项销号，做到问题不遗漏、整改不松懈。三是深挖问题根源，健全长效机制。坚持当下改与长久立相结合，完善项目审批、资金监管、内部管理、日常运行等各项制度机制，补齐管理短板、堵塞监管漏洞，巩固拓展整改成效。

（二）压实“领头雁”首要责任，从严牵头抓实整改工作。

局党组书记、局长作为巡察整改第一责任人，坚决主动担责、牵头抓总、靠前指挥。一是全面扛起巡察整改首要政治责任，全过程统筹部署、全程督促推进整改各项工作。切实履行牵头抓总职责，牵头成立巡察整改工作领导小组，亲自审定整改方案、细化整改任务、压实各级责任，统筹协调班子成员、各股室严格按照职责分工抓好分项整改。严格履行统筹调度职责，定期主持召开专题会议，按月听取整改进展情况汇报，主动研究破解整改过程中存在的难点问题、薄弱环节，亲自督办重点难点问题整改。二是坚持以上率下、示范引领，带头深化思想认识、带头查摆自身问题、带头落实整改措施、带头健全制度机制，引领班子成员认真履行 “一岗双责”，层层传导整改压力，推动责任逐级压实、任务逐项落实。三是始终坚持举一反三、标本兼治，注重把问题整改与日常管理、业务工作、作风建设有机结合，督促完善内部管理制度，强化全过程闭环管理，以严实责任保障巡察整改见底清零、常态长效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“落实巡察整改责任，对标问题整改”方面的整改进展情况

1.扛牢整改主体责任，抓实整改任务。一是认真开展自查，查找未形成闭环原因，厘清责任主体、延误节点及核心症结，已于1月29日前，清退违规资金7987元。二是认真梳理问题清单。截至目前已完成15个乡镇易地扶贫搬迁项目审计核增、核减资金问题清单的梳理工作。

2.严格落实整改监督责任，紧盯问题闭环。及时与县国资委进行沟通对接，督促县粮食购销有限责任公司对现行章程、制度重新进行评估和修订，重新修订的章程、制度报县国资委进行备案。指导公司梳理细化部门内控制度、细则、办法共13项。组织县发改局、财政局、市场监管局、农发行墨江县支行开展季度粮食购销巡查，并对季度巡查发现问题进行复盘。

3.深化整改成果转化运用，以整改赋能日常工作提质。结合县级有关管理办法，修订了内部管理制度，对单位预算管理、支出管理、支出凭证管理等进行修订完善，进一步确保会计与出纳、审批与执行等岗位相互制约，以制度建设，进一步规范财务收支行为 。

（二）关于“贯彻新发展理念，推动发展和改革工作高质量发展”方面的整改进展情况

1.深学细悟抓实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神的贯彻落实。一是依托多元载体深学细悟。始终把理论武装摆在首位，充分整合各类学习平台，以党组会议、理论学习中心组学习为引领，以周一学习例会、支部 “三会一课” 为基础，常态化开展集中学习、专题研讨，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神及上级各项决策部署，不断夯实思想根基、提升政治素养，切实把学习成果转化为履职尽责的行动自觉。我县“十五五”项目库谋划工作自2024年11月启动，历经多轮修改完善，通过全县各单位统筹谋划、逐级申报、汇总审核、提炼优化，形成了立足墨江经济社会发展和产业实际的项目储备体系。二是坚持学用结合、以学促干，切实打通理论学习与工作实践转化堵点。认真梳理学习各类政策文件，及时转发下达 2026 年度《政策文件汇编》《项目申报指南》，专题组织开展新基金政策业务培训，强化政策理解把握。严格对照年度项目申报最新要求，精准把握政策支持方向、资金投向重点，扎实做好项目前期调研论证、储备谋划及精准对接工作，着力破解学用脱节、理论与实践结合不紧密问题，推动政策理论学习成果有效转化为项目工作实效。三是聚焦产业提质增效，着力破解产业结构调整发力不足问题。深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会、中央经济工作会议精神，紧扣项目产业年工作部署，围绕构建 “4+3+2” 现代产业发展体系，主动协同各行业主管部门，坚持以项目建设赋能产业发展，持续做强优势产业、夯实主导产业，统筹推进一二三产业深度融合，不断优化产业布局，加快推动产业结构转型升级。

2.强化思想引领，充分发挥党组统筹统领作用。一是按照“三重一大”事项清单，对政府投资性项目进行决策程序刚性约束。二是已修订完善县发展和改革局会议制度，健全党组会议运行，规范会前议题收集、审核，分管领导在会议前将议题相关情况向主要领导充分汇报。三是把工作交接写入单位内部制度管理，认真开展好干部职工离任、调岗前工作交接。四是制定相关工作方案和应急预案明确网络安全工作领导责任和任务分工。

3.强化履职担当，主动提升参谋辅政能力。一是常态化做好经济指标动态监测。联合统计、住建、工信、市场监管等部门，及时分析研判经济运行趋势走向。同时，常态化走访企业，及时统筹协调企业在经营过程中的问题和困难。2025年实现生产总值126.75亿元，同比增长5.6%，增速高于年度预期目标（5.5%）0.1个百分点，分别高于全国、全省、全市0.6、1.5、0.5个百分点。总量排位第88位，比2024年上升一位，增速全省排位第24位，比2024年上升15位。常态化做好经济运行分析与监测，起草《墨江哈尼族自治县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《墨江哈尼族自治县2026年经济社会发展主要预期目标建议方案》《墨江县2026年一季度经济工作方案》。二是抓实月度投资运行分析调度，认真撰写投资分析报告，全面摸清投资运行实情。立足职能加强项目谋划储备。2025年，通过省级审核纳入省级“谋划库”项目个数与投资总额均在全市排位第1。全年争取上级资金总量位居全市第二位。三是持续强化对数字经济工作的有效推动，服务好企业开展数字经济相关活动。四是加强对项目建设监管，通过项目综合管理平台、不定期组织开展现场督查等方式，及时发现和解决项目建设过程中的难点问题。五是持续做好价格和收费管理工作。已完成北标园公司提交的月亮广场收费标准的批复。同时督促双龙烧烤城停车场收费主体重新提交停车收费申请。

4.紧盯重点领域关键环节，提速推进重点领域改革攻坚。一是以暖心行动为纽带，营商环境不断优化。落实惠企实事，印发2025年10件惠企实事通知，着力以“一件事”破解“一类事”。深入推进全国统一大市场建设，全面启动市场准入壁垒清理专项整治严格推行“企业安静期”制度，为企业预留15天/月的免打扰时间，检查频次缩减50%以上。二是加快改革事项推进力度。已接交双龙救灾物资储备仓库钥匙，认真履行救灾物资储备管理职责。已召开物资移交专题会议并对移交工作进行了再次对接，明确了具体移交工作。三是切实补齐应急物资储备体系短板。积极主动向县人民政府主要领导、分管领导请示汇报救灾物资仓库选址问题，并组织实地踏勘，县级领导已同意县发改局提出意见，选址在杨仕林原物资局炸药仓库，并要求认真开展好前期工作。

（三）关于“全面从严治党主体责任落实”方面的整改进展情况

1.切实扛牢管党治党政治责任，全面落实从严管党治党各项要求。一是强化责任担当推动整改落地见效，对标工作要求，修订完善2025年党风廉政建设工作方案，制定了2026年工作方案。二是压实班子履职责任。班子成员认真撰写2025年“一岗双责”报告，详实阐述分管股室干部日常教育、监督、管理的具体举措和实际成效，同时组织分管股室全面开展廉政风险排查，建立风险隐患台账，针对性制定防控措施。三是党组书记切实扛起第一责任人职责，2025年先后2次专题听取班子成员“一岗双责”履行情况汇报，逐一点评责任落实成效与短板，督促班子成员将管党治党责任融入业务工作全流程，确保“一岗双责”落地见效、不走过场。

2.持续夯实管党治党压力传导，拧紧链条夯实传导效能。一是扎实开展纪律作风专项整治工作，常态化开展以案促改、以案促治警示教育，深刻汲取典型案例教训，2025年9月以来共开展警示教育9次。二是开展公文制定专项学习培训，对公文格式规范、行文规则和政策表述要求进行讲解。严格执行“三审三校”制度，明确起草、审核、签发各环节责任，对公文的内容合规性、文字准确性、格式规范性进行层层把关，切实提升公文制发质量。三是常态化开展干部思想教育和纪律培训，筑牢思想防线，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈，从严规范干部言行，切实打造出一支纪律严明、作风过硬的干部队伍。

3.严格规范财务管理制度执行，守牢财经纪律底线。一是进一步规范完善单位内部管理制度，明确资金归集、对账、入账全流程时限，压实岗位责任，确保流程闭环，同时完善台账管理，做到底数清、情况明、可追溯。二是进一步规范经费支出。2025年以来严格执行修订后的制度，确保支付真实、手续完备。三是完善了合同管理。重新梳理了合同管理档案，对要素不齐全的防空警报设备维修、保密室改造、洗手台安装合同进行了完善。四是进一步规范公务接待，2025年底进一步修订完善了内部管理制度，秉持用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作原则，对议事决策、项目审批、财务管理、人事任免、廉政建设等单位内部制度进行修改完善。健全“监督+内控+自律”三位一体监督机制。

（四）关于“强化党建引领作用，提升基层党组织功能”方面的整改进展情况

1.压紧压实党建工作主体责任，守责固本、抓实主业。一是健全党建工作责任制，将党建工作纳入年度重点任务清单。年初做好计划和安排，制定工作重点任务清单及事项清单并经党组会议研究通过。二是按照机关党总支的工作职责，带领各支部扎实抓好政治引领与理论武装、干部队伍建设、党员教育管理、联系服务群众等各项工作。三是严格落实述职评议考核机制。明确党建述职内容、流程和标准，规范述职报告撰写，突出党建工作实绩、存在问题及整改方向，杜绝形式主义。邀请党员代表、群众代表参与评议，强化评议结果运用，对述职不认真、整改不到位的严肃督促整改，不断提升党建述职规范化水平，推动党建工作提质增效。

2.抓实规范党内组织生活开展，夯实党建基础。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，做到每次党组会、理论学习中心组学习均认真落实“第一议题”制度，规范学习流程、完善学习记录、强化研讨交流，推动学思用贯通、知信行统一，以制度刚性执行不断提升党内政治生活质量，切实把学习成果转化为推动发展改革工作的实际成效。二是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规要求，高质量组织召开2025 年巡察整改专题民主生活会、2025年度民主生活会，切实增强组织生活会政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升党内政治生活质量。三是规范整理2024年度组织生活会相关材料，严肃开展2025年度组织生活会。四是自查发现党费交纳不规范问题后，自2026年1月起，严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，坚持自觉、按时、足额原则，于每月第一个工作日主动交纳党费，做到专人提醒、按期收缴、规范登记、全程留痕，确保党费收缴工作标准化、常态化。截至目前，未再发生党费交纳不规范问题。指导县粮食购销公司认真组织学习《中国共产党党员党费交纳手册》，严格按照党费交纳规定，重新核算2022年至2024年粮购公司党支部全部党员党费，并进行补缴。

3.强化程序意识，严明纪律规矩。一是夯实业务基础，增强履职本领，明确要规范发展党员程序，业务人员及时做好党组审议党员转正会议记录，明确会议议程、参会人员、讨论意见及表决结果，确保要素齐全、内容真实。二是严格执行规范要求，业务人员必须熟悉发展党员五个阶段，25步骤。

三、下一步打算

下一步我们将持续发力，坚持抓常、抓细、抓长，统筹推进各类问题整改走深走实，切实以整改促提升、以规范促发展。

（一）深化思想教育，强化整改和规范意识。持续开展党内法规、巡察整改要求及各项工作规范专题学习，结合主题党日、组织生活会等形式，常态化开展案例警示教育，剖析整改不到位、工作不规范典型案例，引导党员干部摒弃惯性思维，牢固树立“规范大于结果、长效重于一时”的理念，将整改意识、规范意识融入工作全过程、各环节，做到依规依纪、按规范办事，切实把整改要求和工作规范内化为思想自觉和行动自觉。

（二）健全长效机制，强化整改刚性约束。进一步梳理完善各项工作规范和整改相关制度，针对整改中发现的问题，细化流程管控，明确责任分工，健全整改衔接、流程监督、动态优化机制，加大对整改落实和规范执行的监督问责力度，对整改不到位、流程不规范、敷衍整改等问题，严肃通报批评、督促整改，强化制度刚性，确保各项工作严格按规范开展、各项整改措施落地见效。

（三）锤炼专业能力，提升履职尽责水平。定期组织党员干部开展业务培训、交流研讨活动，邀请上级专家进行专题辅导，重点讲解各项工作新规范、新要求和整改工作方法，提升干部规范开展工作、破解整改难题的专业能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月21日至5月18日（15个工作日）。联系电话：0879-4232920【工作日：8:00-12:00,14:30-18:00】；联系地址：云南省普洱市墨江哈尼族自治县联珠镇回归大道 88 号（墨江哈尼族自治县发展和改革局办公室）；电子邮箱：mjxfgj@163.com。

中共墨江哈尼族自治县发展和改革局党组

2026年4月24日