服务对象

服务内容

服务目标

服务措施

完成时限

责任领导

进展情况

（季度）

完成情况

（12月）

备注

企业群众

抓规范审核，深入推进服务事项标准化

根据国家政务服务事项基本目录和省级提供的五级十二同数据，明确应承接的事项，全面梳理依法依规自行设立的事项，修订完善本地区政务服务事项基本目录，不断提高网办率。

1.根据国家、省、市文件精神，市级行政许可事项实施规范公布1个月内，动态调整县级行政许可事项；

2.做好全县承接、完善各部门本地化要素，及时动态调整办事指南；

3.县级各部门网上可办率达99%以上，全程网办达90%以上；

4.政务服务事项清单准确率达97%以上，发现问题整改率达100%。

2025年12月

黄洪海

沙文铸

1.组织33个单位、部门更新在云南省政务服务网上发布的办事指南；

2.常态化开展云南省政务服务网政务服务事项办事指南更新。全县共承接完善事项1408项，办事指南实施要素清单完善率100%，网上可办率98.55%，全程网上办理事项1135条，全程网办率87.6%。一门进驻率99.91%，承诺办理时限平均压缩率60%。全县政务服务事项承诺办结时限压缩比例为77%，即办件比例达49.42%。

3.完成县级权责清单的公开发布。完成27家部门面向公民、法人和其他组织的10类拟调整公布县级部门行政职权5325项、责任事项46808项和追责事项44688项。

企业

抓自身建设，打造阳光高效交易平台

维护良好的公共资源交易现场秩序，保障进场项目交易阳光透明、高效便捷，构筑良好的营商环境，为公共资源交易赋能。

1.开展岗位廉政风险排查,有针对性地制定防控措施，严格交易各环节操作流程及规范，从源头化解廉政风险；

2.建立健全轮班值守制度，常态化提供开评标“延时服务”；

3.加大对重点岗位人员服务行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测；

4.开辟“绿色通道”，全面实施“一项一人一标”专人专项全过程跟踪服务，推动重大项目早日落地见效。

2025年12月

黄洪海

赵治杰

鲁升云

1.开展岗位廉政风险排查，有针对性地制定防控措施，通过自学与集中学习相结合的方式，强化对行业领域有关法律法规和最新政策文件的学习解读，将廉政教育与主题党日活动相融合开展专题教育，全面提高廉洁自律意识，严格交易各环节操作流程及规范，从源头化解廉政风险。

2.建立健全轮班值守制度，常态化提供开评标“延时服务”，2025年1-3月份交易中心主场见证工程项目服务共14场次，客场见证服务共7场次，共提供“延时服务”约34个小时。

3.加大对重点岗位人员服务行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，2025年1-3月，共完成交易项目9个，成交金额42645.38万元。其中完成工程项目8个，交易金额42432.75万元，节约资金411.59万元；完成土地挂牌出让项目1宗，成交价212.63万元，溢价0.00万元。

4.开辟“绿色通道”，对重大项目、民生工程等项目全面实施“一项一人一标”专人专项全过程跟踪服务，主动和代理机构、业主等相关单位联系，积极协调处理项目交易中遇到的困难和问题，推动重大项目早日落地见效。

企业

抓政策落实，降低成本释放企业活力

扎实开展优化营商环境“暖心行动”，持续降低招标投标市场主体交易成本，优化招投标领域营商环境，激发市场活力,赋能公共资源交易服务提质增效。

1.推行投标保证金减免收取。积极引导招标人及代理机构减免收取投标保证金，精准减轻企业资金周转负担；

2.确保投标保函保单应用。要求招标人不得限制投标保证金缴纳形式，减轻市场主体经营压力，力争替代率和使用率均不低于90%；

3.督促投标保证金及时退还。确保各类保证金应退尽退、应清尽清，最大限度减少企业资金占用时间，力争投标保证金按时退还率100%。

2025年12月

黄洪海

赵治杰

鲁升云

扎实开展优化营商环境“暖心行动”，依法必须招标且标的在1000万元（含1000万元）以下的政府投资项目，鼓励免于收取投标保证金，

标的金额1000万元以上的，持续推广保函（保险）替代现金缴纳投标保证金；投标人未使用保函（保险）替代现金缴纳投标保证金的，降低投标保证金限额，降幅不低于现收取的50%。切实降低招标投标市场主体交易成本，优化招投标领域营商环境，激发市场活力,赋能公共资源交易服务提质增效。

1.积极引导招标人及代理机构“能免则免”投标保证金，精准减轻企业资金周转负担，一季度减免投标保证金项目5个，20笔，应收529.62万元，减免523.62万元，减免率达98.87%。

2.确保投标保函保单应用，严格审核招标人进场公告投标保证金缴纳形式设定，杜绝出现单一缴纳形式隐形壁垒，减轻市场主体经营压力，一季度采用保函（保险）替代现金缴纳投标保证金17笔，替代金额1152万元，保函（保险）使用率达94.44%，替代率达99.83%。

3.督促投标保证金及时退还，确保各类保证金应退尽退、应清尽清，最大限度减少企业资金占用时间，一季度投标保证金按时退还率达100%，目前无沉淀投标保证金。

企业群众

抓统筹协调，持续推动“一件事”见行见效

推动第一、二批“高效办成一件事”从“能办”，逐渐向“好办、易办”提升；推进省人民政府每次发布的“一件事”事项清单。

1.进一步发挥组织领导和统筹协调作用，督促指导各牵头部门充分发挥牵头抓总作用，逐步完善线上线下办理机制，确保“高效办成一件事”落地见效；

2.全力推进“企业破产信息核查一件事”好办、易办。

2025年12月

黄洪海

李羽默

1.进一步强化工作统筹。充分发挥联席办公室作用，做好定期调度和通报，督促指导各牵头部门充分发挥牵头抓总作用，逐步完善线上线下办理机制，统筹抓好各阶段工作。按“一事项一专班”机制，于3月份完成2025年第一批重点事项专班组建工作，并分类进驻到县政务服务大厅，实现事事有着落，件件有人办；同时加强接（办）件人员培训工作，确保每件事“能办”。截至一季度，共召开联席会议1次、专班会议6次，培训6场次136人次。

2.进一步推进服务创新。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，充分利用志愿服务队、帮办代办服务队，提供贴心的指导办、陪同办、上门办等服务，尽最大可能化解群众办事障碍；制定“高效办成一件事”服务指引、联办事项及申请材料清单，明确办事路径，降低办事难度。

3.进一步夯实工作基础。强化政策解读，线上通过“墨江发布”微信公众号等媒体平台发布政策宣解信息，营造良好宣传氛围，线下各窗口工作人员积极引导群众通过电脑网页、手机App进行“一件事”申报，持续推进线上线下融合办理；不定期联合行业部门开展“走流程”活动，及时发现办件过程中的难点堵点并研究解决，解决不了的及时反馈市级。截至3月底，我县共办理“企业信息变更”17件、“开办餐饮店”31件、“开办药店”2件、“水电气网联合报装”3件、“信用修复”11件、“企业上市合法合规信息核查”1件、“企业注销登记”16件、“新生儿出生”321件、“省内医保社保关系转移接续”8件、“残疾人服务”35件、“个人就业创业”44件、“退休”38件、“企业迁移登记”1件、“企业数据填报”873件、“房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收”1件、“就医费用报销”131件、“住房公积金个人住房贷款购房”69件、“申请公租房”1件、“二手房转移登记及水电气联合过户”18件、“退役军人服务”26件。

企业群众

抓升级改造，持续优化政务服务环境

通过不断梳理及完善政务服务事项、加强县级政务服务中心硬件设施建设、完善各项便民制度设立、强化政务服务队伍建设、创新政务服务方式等，不断提升我县政务服务中心的服务水平和工作效率，为群众和企业提供更加优质、高效的政务服务。

1.推进政务服务事项标准化、规范化，并能结合实际对事项进行本地化、便利化；

2.推进服务场所标准化建设，积极争取资金投入，对县级政务服务场所进行智慧化升级改造，促进功能布局更加科学、窗口设置本地化便利化；

3.推进政务服务工作人员选派标准化、服务规范化，并根据实际增加便利化服务。

2025年12月

黄洪海

李羽默

1.持续推进政务服务事项标准化、规范化，结合实际对事项进行本地化、便利化；动态梳理各窗口进驻事项，及时公布承办事项及二维码，督促行业主管部门动态完善办理指南，一次性告知清单、授权委托书等。

2.进一步完善大厅管理制度。更新完善并印发《墨江县政务服务中心管理制度（试行）》《墨江县政务服务中心投诉处理办法（试行）》《墨江哈尼族自治县政务服务“办不成事”反映窗口运行工作制度（试行）》，严格执行窗口工作人员管理办法及考核评分细则，形成按制度管人、用制度服务的有效运行机制。

3.进一步完善大厅功能布局。公积金服务窗口完成改造升级，建设完成法人办事区，新增一个群众休息区，通过调整，大厅功能布局更加科学、提供服务更加便捷、办事环境更加舒适。截至3月，共办理行政权力16187件，公共服务96855件；跨省通办1941件，省内通办33196件。

基层群众

抓基层建设，稳步推进乡镇场所规范

通过不断梳理及完善政务服务事项、加强乡镇、村级政务服务场所硬件设施建设、完善各项便民制度设立、强化政务服务队伍建设、创新政务服务方式等，不断提升我县乡镇、村级便民服务场所的服务水平和工作效率，为群众和企业提供更加优质、高效的政务服务。

1.督促指导各乡镇村（社区）政务服务事项标准、规范、并能结合实际对事项进行本地化、便利化；

2.督促指导各乡镇村（社区））完成政务服务场所标准化建设、功能规范化布局、窗口便利化设置。

2025年12月

黄洪海

李羽默

稳步推进乡（镇）、村（社区）便民服务场所规范化建设工作。一是督促指导各乡（镇）、村（社区）政务服务事项标准化、规范化，结合实际对事项进行本地化、便利化。二是督促指导各乡（镇）、村（社区）进一步完善窗口设置、功能布局等工作。三是持续开展省政务服务平台推广使用工作，完成乡（镇）、村（社区）政务服务平台账号动态分配，及时开展云南省政务服务平台登录测试工作，确保基层便民服务场所全部能使用省政务服务平台。