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为加快推进电子商务发展及运用，进一步聚集和培育电子商务产业，优化电子商务发展环境，促进传统产业转型升级，现就《墨江哈尼族自治县加快推进电子商务产业发展的实施意见》（以下简称：实施方案）作如下解读：

一、《实施方案》出台背景和目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实乡村振兴战略部署要求，以云南省打造世界一流“三张牌”，普洱市重点打造现代物流和数字经济2个“百亿级产业”为契机，立足墨江通道优势及丰富资源，进一步做大做强电子商务产业，促进线上线下融合，以数字经济促进实体经济快速发展。

坚持“政府引导、市场运作、资源整合、科学布局”的原则，突出围绕本地主导紫米、茶叶、肉制品、预制菜等特色产品，深化与国内外知名电商企业合作，本着“培育一批、成熟一批、提升一批”的要求，着力培育各类电商主体，建设产业园区、示范基地（企业），积极发展跨境电子商务。力争到2025年底，培育建设1个电子商务产业园区，1个新经济产业园区，1个综合物流配送园区，1个较具影响力的农产品区域公共品牌，10家电子商务龙头企业，500家网店，电子商务交易额年均增长10%以上，电商基础支撑更加夯实。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》从夯实电子商务发展基础、形成电子商务聚集发展、培育电子商务市场主体、提升区域公用品牌影响力、打造特色产业网货产品、加快电商物流协同发展、推进专业人才和服务团队建设、推动跨境电子商务发展等八个方面做了详细部署安排。

（一）夯实电子商务发展基础。一是提高电子商务发展组织化水平。二是提升通信网络覆盖。到2025年末，全县村民小组5G/4G通信信号覆盖率达90%以上；1000兆宽带网络城镇、农村接入能力分别达到100%、80%；移动互联网普及率达80%以上。三是改善县域交通条件。到2025年末，完成881个自然村通硬化道路，增加新硬化农村公路2952公里，实现30户以上自然村通硬化路率100%，全县通硬化路村民小组个数达2100个，村民小组通硬化路率达91.1%。完成11个乡镇通三级公路建设，增加改扩建三级公路里程343公里，实现15个乡镇全部通三级公路。争取中老铁路墨江站货场及墨江火车站铁路货运专用线建设项目，加快推进墨江县域物流和客运枢纽建设，编制《墨江县域客货运体系专项规划》，形成以火车站为中心，辐射15个乡镇的综合物流网，打通墨江县物流规划的毛细血管。四是推动产业转型升级。到2025年末，一县一业（紫米）种植规模达3万亩，实现产值达9000万元；申报一乡一特产品10个，一村一品55个。

（二）形成电子商务聚集发展。一是建设或改造电商园区。到2025年末，培育建设1个电子商务产业园区，入驻网商达30家以上，实现年新增产值5000万元以上。二是到2025年末，培育建设1个新经济产业园区，入驻企业达30家以上，实现年新增产值5000万元以上。三是建设集约高效新载体。到2025年末，力争培育建设1个以上示范乡镇、示范村或示范基地，实现聚集化、集群化、集约化发展。

（三）培育电子商务市场主体。一是到2025年末，通过招商引进电子商务市场主体达30户以上，带动就业达100人以上。二是支持传统产业转型升级。到2025年末，实现新增市场主体50户以上，带动就业达200人以上。三是积极培育电商示范标杆。到2025年末，树立示范标杆企业10户以上，带动就业达50人以上。四是鼓励大众创业万众创新。到2025年末，培育孵化创业创新主体100户以上，带动就业达300人以上。

（四）提升区域公用品牌影响力。一是全方位打造区域公用品牌。到2025年末，培育打造1个区域公共品牌；培育打造15个以上乡镇产业品牌。二是高标准做好品牌规划设计。到2025年末，完成1套区域公共品牌VI视觉识别系统设计、10个以上符合相应国标要求的区域公共品牌预包装设计，建立1个区域公共品牌动态目录库，分类组建5个以上电商供应链主体。三是多维度开展品牌宣传推广。到2025年末，拍摄完成1个区域公共品牌宣传片，召开1次区域公共品牌发布会，参与或组织举办区域公共品牌展销活动、产销对接会6次以上。

（五）打造特色产业网货产品。一是制定标准改造产品。到2025年末，力争新增绿色认证8个以上、有机认证18个以上、地理标志认证1个以上、SC认证10家以上。二是深挖特色打造爆款。到2025年末，打造爆款产品3个以上。三是数字驱动品牌赋能。到2025年末，力争打造3个以上本土数字新品牌，实现产值2000万元以上。

（六）加快电商物流协同发展。一是积极推进统仓共配。到2025年末，培育建设1个综合快递（物流）园区，整合品牌快递9个以上，寄递业务量日均达约8000单。二是完善物流体系建设。到2025年末，力争建设改造15个乡镇快递（物流）分拨站；力争建设改造99个村级快递（物流）配送点或自提点。三是大力发展智慧物流。到2025年末，引进建设1个快递（物流）信息管理平台；力争在县城重点场所建设10个以上公用型智能快件箱和无人投递室。

（七）推进专业人才和服务团队建设。一是加强电子商务业务知识培训。到2025年末，力争完成电子商务普及性培训3000人次以上，孵化转化率达10%以上。二是培养本地运营人才和服务团队。到2025年末，培育电子商务双师型人才5人以上；建成电子商务实训基地1个以上；孵化转化电子商务运营人才30人以上。三是引进电子商务专技人才。到2025年末，力争完成各类电子商务人才引进10人以上。

（八）推动跨境电子商务发展。一是支持开展跨境电商业务。到2025年末，引进培育跨境电商经营主体5户以上，实现网络交易额50万美元以上。二是支持海外仓和国内集货仓储建设。到2025年末，力争整合建设1个跨境电子商务快递（物流）中心。

三是降低跨境电商物流成本。鼓励我县快递企业定制跨境电商业务优惠套餐，对市场主体使用直邮方式开展电商业务的给予一定财政补贴。

三、保障措施

墨江哈尼族自治县将坚决贯彻落实省委、省政府、市委、市政府部署要求，按照《实施方案》全力推进电子商务产业各项工作。

（一）加强组织领导。成立墨江哈尼族自治县电子商务产业发展工作领导小组，组建工作专班，配备专职人员，强化对全县电子商务产业发展工作的组织领导和统筹协调。各乡（镇）党委、政府和各有关部门要切实履行责任，明确专人，确保责任到位、工作到位、投入到位、见到实效。

（二）加强政策支持。加大财政资金支持力度，用好国家、省、市电子商务相关项目配套资金，统筹利用墨江各项政策资金，逐年加大对电子商务产业的资金支持力度。

（三）扩大招商引资。持续深入开展电子商务产业招商行动，以大开放、大招商推动大发展，重点引进一批能引领我县电商产业发展和技术创新的团队和人才，汇聚一批符合我县电商发展需求、拥有良好发展前景、能带动支撑产业发展的创新创业力量。大力支持技术创新，引进龙头企业，培育本土企业，完善电子商务产业上下游产业链。

（四）加大氛围宣传。充分利用各种渠道与媒体优势，大力开展多种形式的宣传活动，普及电子商务知识，引导广大企业和个人充分认识开展电子商务的重要意义，提高企业和个人的电子商务应用意识。加强与电子商务先进城市、电子商务知名企业的沟通交流，学习电子商务发展的成功经验。加大与省内外电子商务研究机构的沟通合作，建立电子商务重大问题联合研究机制，促进电子商务产业健康快速发展。

（五）加大监督考核。将电子商务产业发展工作纳入全县综合考评体系，细化考核目标，及时跟踪问效。县委督查室、县政府督查室要加强对各乡镇党委、政府和各有关部门落实电子商务产业发展工作情况的监督检查，对履职不到位、工作推进不力的进行通报，确保电子商务产业发展各项措施落地见效。

原文链接：http://mojiang.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/3003-/2022-1219003.htm