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墨江县三举措全面落实“放管服”简政放权体制改革工作显成效
索引号: 3001-03_C/2017-1108001 公开目录: 审批改革 发布日期: 2017年10月16日
主题词: 发布机构: 墨江县政府办公室 文    号:
 

墨江县严格按照上级“放管服”改革政策,认真落实简政放权、完善权责清单制度、加强事中事后监管、改进有关政府服务,在激发市场活力和发展内生动力,推动政府治理能力提升和廉洁建设等取得了明显的成效。

一、严格简政放权,积极做好承接工作

一是清理规范行政审批事项。严格按照国家、省、市的要求,对现有审批事项进行了全面梳理,对接落实上级决定取消和下放行政审批事项。认真梳理和规范墨江县第六轮保留实施的332项行政审批事项,保留实施行政审批事项276项。全面清理现有187项行政许可事项和89项非行政许可审批事项,取消行政许可项目2项,调整行政许可事项3项(调整监管方式),保留实施行政许可事项231项;取消非行政许可事项42项,保留县级行政许可项目229项,并实行动态管理。对一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营活动许可以及对企业、社会组织和个人资格资质认定的事项进行取消、调整,进一步突出了市场在资源配置中的决定性作用,激发了市场活力。二是深入推进商事制度改革。认真落实“注册资本登记制度”、“三证合一”、“先照后证”准入制度、“五证合一” 、“两证整合”等改革措施,切实减轻企业负担,进一步推进商事制度改革。截止目前,我县有市场主体10767户、注册资金381327.71万元、从业人员33031人。注册登记内资企业23户、私营企业697户都进行注册资本认缴登记;对国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录148项作为后置审批,保留工商登记前置审批事项34项;已登记注册的2114户个体工商户、1163户企业、195户农民专业合作社全部使用个体工商户“两证整合”使用“五证合一、一照一码”统一编码《营业执照》。

二、切实加强监管,提高审批效率

一是加强事中事后监管。厘清事中事后监管职责,依照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,加大对关系人民群众身体健康、生命财产安全、生态环境保护以及可能妨碍市场公平竞争等事项的监管力度,努力建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场监管体系,积极构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局。建立完善协同监管机制,依法做好市场主体信息公示工作,做好年度年报公示工作,完善年报工作机制。二是建立“双随机”抽查机制。建立健全“双随机”抽查机制和随机抽查事项清单,建立市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过随机方式抽取检查对象和随机选派执法检查人员,确保程序公平公正。加强随机抽查结果运用,推动随机抽查结果在企业信用信息公示系统进行公示,对违法失信行为形成有效震慑。三是建立失信联合惩戒机制。加大对违法市场主体行政处罚和信用约束力度,依法实施吊销营业执照、吊销注销撤销许可证、列入经营异常名录和黑名单等惩戒措施。截止目前,现有列入异常经营名录的企业48户、农民专业合作社29户;移出异常经营名录的企业27户、农民专业合作社16户。四是全面推行权力清单和责任清单制度。全面梳理墨江县县乡两级政府部门权责清单,进一步明确政府部门的权责清单,并在政府门户公开网站、电视台等新闻媒体公布,接受社会监督。截止目前,梳理出县乡两级政府部门权责清单涉及部门(单位)42个,行政职权10类7286项,责任事项54952 项。

三、不断优化办事程序,提升服务质量

一是积极推进政务服务中心建设工作。认真贯彻执行“两集中、两到位”,探索拓展服务内容,进一步完善县乡(镇)村级便民服务平台。推行创新规范服务,实行延时服务和代办服务,建立“审批部门承担事项及业务较少的部门集中综合窗口轮值办公”的工作模式,探索有条件的村(社区)进行上门服务。目前政务服务中心大厅设置办事窗口56个,入驻24家部门和单位,集中办理事项234项,设国税、地税、交警、消防4个分中心。截止目前,累计办结各类行政审批服务事项170739件,月平均办理34147件,日平均办理1533件,均为时限内办结,办结率为100%。二是严格执行公共资源交易服务和管理工作。制定出台了《墨江县公共资源交易中心工程建设项目交易规则》、《墨江县公共资源交易中心企业国有产权交易规则》等各类交易规则,工程建设类项目、政府采购类项目、国有土地使用权出让项目、国有产权交易类项目及司法机关罚没物品拍卖共五大类公共资源交易项目已全部进驻交易中心进行交易。截止目前,县级公共资源交易中心集中交易项目19个,交易金额7909.792万元,节约资金1415.99万元,增值资金23.39万元。三是认真推行投资项目集中审批工作。依托网络审批平台,不断完善重点项目并联审批工作,简化前置性审批,落实四项投资审批制度,提供全程代办服务,推进“三级”联动审批工作。截止目前,投资项目在线监管平台完成32个项目、46个事项审批,投资概算8.71亿万元,按时办结率100%。推进投资审批中介超市建设运行工作,县内行政事业单位使用财政性和国有资金购买投资审批中介服务费在100万元以下的项目(涉密项目除外),进入县投资审批中介超市公开选取中介服务机构。截止目前,共公开选取中介项目22个,成交金额1129300元。积极推行行政审批网上服务工作,规范网上服务大厅建设管理,实现了行政审批实体大厅和虚拟大厅两条腿走路的审批模式。截止目前,网上咨询投诉回复1件,发布信息31条、通用审批系统办理65件。

编稿:李东骏