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一、工作要点出台的背景

国家、省、市2022年政务公开要点相继制定发布，结合墨江实际，制度墨江哈尼族自治县2022年政务公开要点。

二、工作要点出台的主要依据

（一）《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》国办发〔2022〕8号；

（二）《云南省人民政府办公厅关于印发2022年云南省政务公开工作要点的通知》云政办发〔2022〕47号；

（三）《普洱市人民政府办公室关于印发2022年普洱市政务公开工作要点的通知》（普政办发〔2022〕41号）。

三、工作要点的目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于政务公开的重要指示批示和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦企业和群众需求，将深化政务公开要求融入到推进作风革命、效能革命中，推动政府职能转变和服务效能提升，全力助推墨江高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

四、工作要点的主要内容

一、聚焦重点领域，强化主动公开

（一）涉及市场主体的信息公开。一是加大受疫情影响重的旅游、文化、餐饮、住宿、零售、客运等行业帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复。二是利用政务营商环境市场满意度调查问卷和投诉举报平台，健全完善市场主体反映问题的受理、办理、督办、反馈机制，助力优化营商环境。三是持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作。四是依据《云南省行政许可事项清单》，组织编制县级及各乡 (镇) 行政许可事项清单，于2022年9月底前完成，并在县政府网站上进行公开，如遇动态调整及时更新。五是严格落实“双随机 、一公开”和行政执法公示制度，推进监管执法信息公开。

（二）涉及减税降费的信息公开。一是在政府网站、政务新媒体等政务公开平台及时、准确发布国家、省、市减税降费政策，特别是留抵退税减税等组合式纾困政策。二是加强政策宣讲和推送，采取制作宣传手册、开展政策上门服务等多种形式将减税降费政策传达到有关群体。三是积极开展政策咨询和政策辅导，帮助基层执行机关和纳税人、缴费人第一时间全面、准确了解政策。

（三）涉及扩大有效投资的信息公开。一是围绕“大抓项目建设”，及时发布项目建设系列政策措施，依法依规公开扩大有效投资有关规划、政策文件及省级重大项目清单、省预算内投资安排下达情况。二是及时公开重大建设项目批准服务、批准结果、资金下达、项目实施等信息。三是及时回应社会公众对重大建设项目的关切事项，有效防范化解重大风险。

(四)涉及公共卫生的信息公开。一是做好常态化疫情防控信息公开，多渠道发布疫情防控进展信息，及时权威回应涉疫舆情。二是加大法定传染病疫情数据和突发事件卫生应急有关信息公开力度，及时发布工作动态及预警信息。三是做好医保药品目录、国家药品集中采购试点配套医保报销政策调整的发布工作。

（五）涉及稳就业保就业的信息公开。一是着力支持市场主体稳岗，加大失业保险稳岗返还、留工补助、留工培训等政策发布解读和政策培训工作力度，加强对基层执行机关开展政策培训。二是深入推进面向高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员、残疾人、零就业家庭成员等重点群体的就业服务信息和促进就业创业政策措施公开。三是及时发布新就业形态劳动者劳动权益保障信息，畅通维权和咨询投诉渠道。

（六）涉及民生保障的信息公开。一是动态发布重要民生商品和农资产品价格监测信息，及时公开价格调控政策及有关价费调整信息。二是积极推进保障性住房的信息公开，及时公开保障性住房建设计划、任务、进展情况和管理规定、分配标准及程序等信息，依法公开国有土地上房屋征收补偿政策等信息。三是持续加大义务教育阶段招生入学政策、公办学校划片招生范围及民办学校招生计划、范围、程序和录取结果，以及社会救助、儿童福利、养老服务等信息公开力度。四是加大社会救助、儿童福利、优抚安置、养老服务等信息公开力度。五是积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的信息公开，及时公开防返贫监测范围、帮扶政策及补助资金安排、使用情况等信息。六是及时公开涉农补贴申报信息，汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，每年底前将发放结果以行政村为单位通过村务公开栏公开，同时指导村（居）民委员会建立完善公开事项清单，全面完成村（居）务公开目录体系建设。

（七）涉及生态环境领域的信息公开。一是持续加大蓝天、碧水、净土保卫战有关信息公开力度，及时公开年度目标任务、工作进展和完成情况。二是常态化做好城市空气质量状况、地表水和集中式饮用水水源水质监测、辐射环境质量信息公开，及时发布空气质量预报、重污染天气预警等信息。三是持续做好中央、省级和市级生态环境保护督察情况和发现问题整改情况的信息公开。

（八）涉及公共资源配置领域的信息公开。一是依法公开公共资源项目基本信息、中标(成交) 信息、公共资源配置有关主体信用信息等。二是推进《云南省公共资源交易领域基层政务公开标准指引》落实落地。

（九）涉及自然资源领域的信息公开。一是涉及自然资源领域的信息公开。二是进一步优化矿产资源管理信息公开流程，细化公开内容，依法、及时、准确公开矿业权出让公告、交易结果公示、审批结果公示等信息。三是加大地质灾害气象风险预警预报等信息的发布力度。

(十)涉及财政和审计领域的信息公开。一是进一步扩大预决算公开范围，全面推进部门所属单位预算、决算公开。二是随同政府预决算公开政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息。三是依法依规公告审计结果。

五、紧扣政策落地，强化解读回应

（一）强化政策解读服务。一是凡涉及企业和群众切身利益及需要社会公众广泛知晓的政策文件均要开展解读。二是提升政策解读质量，更加注重对政策核心概念、新旧政策差异、政策影响范围、管理执行标准、利企惠民举措及享受条件等实质性内容的解读。三是运用图示图表、视频音频、卡通动漫及知识竞赛、互动问答、在线访谈、新闻发布会等形式和渠道开展政策解读。

（二）积极回应社会关切。一是对重大政策措施存在误解误读、涉及公众切身利益且产生较大影响、涉及突发事件处置和自然灾害应对等政务舆情要及时回应。二是鼓励开展“政府开放日”、“政务公开日”等活动，探索政务公开监督员制度。

（三）积极推进政策咨询服务。一是进一步提高政务服务便民热线、实体政务服务大厅的政策咨询服务水平，切实做好生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。二是进一步加强电话解答、现场解答等政策 咨询渠道建设。三是依托“12345”服务热线知识库，搭建智能化政策问答平台。

六、围绕利企惠民，建强公开平台

（一）强化政府门户网站和政务新媒体建设管理。一是做好政府门户网站和政府系统政务新媒体开办和日常运维管理。二是规范建设“稳经济一揽子政策措施”、“利企惠民政策”专题专栏，强化政策集成服务。

（二）优化“12345”政务服务便民热线。一是建立健全“12345”政务服务便民热线督办、考核、问责和社会监督机制。二是优化热线办理系统、知识库系统，推进系统对接和数据归集共享。三是规范工作流程，拓展受理渠道，推动与110等紧急热线对接联动，全面提升热线服务质量和办理效率，为企业和群众提供更加专业、便捷、高效的热线服务。

（三）进一步做好线下公开工作。加强档案馆、图书馆和政务服务中心的政府信息公开查阅点建设，提供主动公开政府信息的网络查阅服务和纸质文本查阅服务。

七、夯实工作基础，推进规范公开

（一）规范标识公文政府信息公开属性。严格落实公文公开源头属性认定相关机制，在公文制发的过程中同步确定“此件公开发布”“此件删减后公开” “此件依申请公开”“此件不公开”4 种文件属性。

（二）进一步规范主动公开。一是及时、集中、规范发布法定主动公开内容。二是建依法依规做好拟公开政府信息的保密审查工作，防范数据汇聚引发泄密风险。三是准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果和后续影响等因素，科学合理确定公开方式。

（三）进一步规范政府信息依申请公开。一是规范政府信息公开申请工作流程和制度，加强接收渠道建设。二是依法审理政府信息公开行政复议案件。

（四）健全完善政务公开目录体系。一是推进县级政府信息公开基本目录编制发布。二是及时编制发布新增领域本级政务公开事项标准目录并公开。三是教育、卫健、供水、供电、供气、环保、公共交通等领域的主管部门要切实履行职责，按照上级主管部门出台的有关公共企事业单位信息公开规定，督促指导有关公共企事业单位建立公开事项目录，以清单化方式列明公开内容和时限要求等，依法公开各类信息。

（五）深入推进政府规章和行政规范性文件集中公开。全面、高质量完成现行有效政府规章和行政规范性文件正式版本发布工作，并根据立、改、废情况动态调整更新。

八、强化监督保障，推动工作落实

（一）落实主体责任。各级政务公开领导小组要定期召开会议，充分履行统筹指导协调推进职责解决重点疑难问题。

（二）加强学习培训。一是多种方式开展政务公开业务培训。二是坚持眼睛向外看，大力推行典型引路法，积极学习借鉴先进地区的经验做法，加强交流互鉴。

（三）规范监督考核。一是严格落实“政务公开工作纳入年度综合考评体系且分值权重不低于4%”。二是持续按月、按季度开展政府网站和政务新媒体检查通报和网络安全监测。

（四）确保工作落实。一是结合本要点细化工作任务，梳理形成工作台账，明确责任主体和时限要求，迅速高效抓好落实。二是对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”。三是本要点贯彻落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

原文解读：http://www.mojiang.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/3001-/2022-1013001.htm