根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、省市有关政府信息公开规定和《墨江哈尼族自治县人民政府办公室政府信息与政务公开工作制度》，特向社会公布墨江哈尼族自治县2020年政府信息公开工作年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项六个部分。本报告所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，可在墨江哈尼族自治县人民政府网站（www.mojiang.gov.cn）下载。
一、总体情况
一年来，墨江哈尼族自治县严格落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府全面推进政务公开工作的系列安排部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提升政务公开质量为主线，着力抓好政策解读和回应群众关切，深入推进“五公开”，深化重点领域信息公开，完善政务公开体制机制，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理和政务服务水平，切实提升人民群众获得感和满意度。
（一）抓实主动公开工作。一是《普洱市人民政府办公室关于印发普洱市行政机关政策文件解读工作实施方案的通知》（普政办发〔2018〕108号）、《云南省人民政府办公厅关于进一步规范公文标识政府信息公开属性工作的通知》（云政办发〔2018〕51号）文件要求，并通过对协同办公系统的智能化判断升级，将政务公开工作融入到日常公文办理过程中，实现各级各部门公文从起草到签发全流程智能监督管控，适时提醒纠错，全年共发布政策解读信息28条，其中：图文解读4个，文字解读24个。二是推进“六稳”、“六保”政府信息公开。紧紧围绕“六稳”各项政策，加大政策解读力度，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，主动回应经济社会热点问题，加强舆论引导，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年全县经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。实时发布“六保”相关政策信息421条。三是推进重要部署执行公开。积极围绕年初各项重点工作任务发布各类重大建设项目、公共资源配置、社会公益等领域信息1136条。四是全力推进常态化疫情防控政府信息公开工作力度。在政府门户网站开设疫情专题网依法、及时、准确、公开、透明做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作。五是围绕扶贫、环保等重点工作领域，及时公开发布信息194条。六是加大优化营商环境政府信息公开工作。全面优化办事流程，根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。全面梳理公开全县政务服务事项，对全县25个政府部门7类政务服务事项450个事项的基本信息、申请材料、办理流程等要素全部梳理公示，形成标准化规范化的办事指南，其中有421项事项实现“网上办”办理的目标。七是强化重点民生领域信息公开。发布社会民生领域重点信息466条。
（二）狠抓政府信息公开平台管理建设。一是按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，进一步规范县政府网站“政府信息公开平台”建设，结合实际设置相应子栏目，构建全县一体化的政府信息公开平台，并按时完成了政府门户网站IPv6改造。二是推进政务新媒体健康有序发展。按照国务院办公厅《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》和省、市、县要求及时开展政务新媒体的清理和备案工作，截至目前，全县12个新媒体运行正常、管理规范。三是强化“12345”政府热线管理。按照《普洱市人民政府办公室关于印发推进政府热线工作实施方案的通知》（普政办发〔2018〕40号）要求，明确县信访局、县工业和信息化局牵头负责政务热线相关工作，乡（镇）和部门均明确接线员和电话，做好热线来电答复工作，2020年全县接听办理“12345”热线来电30件次，全年接通率达到考核指标95%以上。
（三）强化政府信息公开组织保障。一是强化组织领导。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省人民政府办公厅关于开展2020年度政务公开工作考核的通知》要求，及时上报普洱市政府信息与政务公开工作有关人员备案表，并纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%。二是进一步完善相关制度措施，在重大决策前及时召开听证座谈、咨询协商等会议，广泛听取社会各阶层意见建议，未经意见征集修改完善的政策文件不得提交政府研究讨论。三是严格执行通报制度。每季度严格按照政府信息公开的要求通过对政府门户网站、政务新媒体、网友留言、“12345”政务热线数据以及上级相关系统数据的收集整理，对乡（镇）、部门日常政府信息公开工作情况进行通报并限时整改，有效促进了全县政府信息公开工作的顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项
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| 信息内容
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本年新制作数量
|
本年新公开数量
|
对外公开总数量
|
| 规章
|
0
|
0
|
0
|
| 规范性文件
|
0
|
3
|
3
|
| 第二十条第（五）项
|
| 信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
| 行政许可
|
287
|
增163
|
4361
|
| 其他对外管理服务事项
|
0
|
0
|
0
|
| 第二十条第（六）项
|
| 信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
| 行政处罚
|
5779
|
增147
|
930
|
| 行政强制
|
237
|
减27
|
14
|
| 第二十条第（八）项
|
| 信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
| 行政事业性收费
|
84
|
减69 |
| 第二十条第（九）项
|
| 信息内容
|
采购项目数量
|
采购总金额
|
| 政府集中采购
|
48
|
1014.19万元
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
|
申请人情况
|
| 自然人
|
法人或其他组织
|
总计
|
| 商业企业
|
科研机构
|
社会公益组织
|
法律服务机构
|
其他
|
| 一、本年新收政府信息公开申请数量
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
| 二、上年结转政府信息公开申请数量
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 三、本年度办理结果
|
（一）予以公开
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| （三）
不予公开
|
1.属于国家秘密
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 2.其他法律行政法规禁止公开
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 3.危及“三安全一稳定”
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 4.保护第三方合法权益
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 5.属于三类内部事务信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 6.属于四类过程性信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 7.属于行政执法案卷
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 8.属于行政查询事项
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| （四）
无法提供
|
1.本机关不掌握相关政府信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 2.没有现成信息需要另行制作
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 3.补正后申请内容仍不明确
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| （五）
不予处理
|
1.信访举报投诉类申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 2.重复申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 3.要求提供公开出版物
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 4.无正当理由大量反复申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| （六）其他处理
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| （七）总计
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
| 四、结转下年度继续办理
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议
|
行政诉讼
|
| 结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
|
尚未审结
|
总计
|
未经复议直接起诉
|
复议后起诉
|
| 结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
|
尚未审结
|
总计
|
结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
|
尚未审结
|
总计
|
| 1
|
0
|
1
|
1
|
3
|
2
|
2
|
1
|
1
|
6
|
1
|
0
|
0
|
0
|
1
|
五、存在的主要问题及改进情况
2020年，墨江哈尼族自治县严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实有效地推动政府信息公开工作，并取得一定成效。但是，对照新时代、新形势的发展和人民群众对政府信息公开的新期盼，仍然存在不少问题和差距，主要表现在以下方面：
一是准确落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》还有差距。我县将继续加强学习和推进工作落实，及时更新政府信息公开指南，明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式，确保公开法定内容的完备性和准确性；按照答复及时、内容完整、格式规范的工作原则，进一步研究新的答复类型及其适用情形，规范答复告知书格式和内容。
二是严格执行文件公开属性审查制度，加大主动公开力度还需加强。从公文公开属性源头认定情况看，仍有少数部门和单位在起草送审政策性文件时，未标明“主动公开、依申请公开、不予公开、删减后公开”的公开属性，对不予公开或依申请公开的文件，也未在拟办意见中说明理由。下一步，我县将进一步强化重大决策预公开、公文公开属性源头认定、信息保密审查和解密公开等制度的刚性约束，确保重要信息第一时间发布。
三是政策解读的时效和质量有待进一步提升。从解读时效看，个别部门未严格按照“三同步”要求，将政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步公开，有的解读材料发布晚于政策文件印发日。从解读质量看，仍有少数部门在起草解读材料时敷衍了事，使得政策解读变成了“文件摘录”，政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、惠民利民举措、新旧政策差异等关键问题讲得不够全、不够清、不够透。下一步，我县将严格按照“谁起草、谁解读，应解读、尽解读”的原则，督促文件起草单位不断提高解读水平。
六、其他需要报告的事项
无
墨江哈尼族自治县人民政府办公室
2021年1月27日
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